机关、直属单位党组织：
学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校干部进修班上的重要讲话和省九次党代会精神，是当前一项重大政治任务，根据中央、省委的部署要求，提出以下意见。
一、认真学习、深刻领会总书记重要讲话和省九次党代会精神
胡锦涛总书记的重要讲话，深刻回答了党和国家未来发
展的一系列重大理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。省九次党代会认真总结过去，科学规划未来，明确提出了今后五年山东工作的总体要求、目标任务和主要措施。认真学习和深刻领会讲话和党代会精神，对于我们进一步贯彻落实科学发展观，实现全省煤炭工业又好又快发展，具有重大而深远的意义。
学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，一要牢牢把握中央对全党工作的重大要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。二要深刻领会、准确把握社会主义初级阶段的理论，了解世情、国情、省情、准确掌握煤炭行业的行情，始终坚持中国特色的社会主义方向。三要深刻理解和努力做到“四个坚定不移”。坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展观、促进社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。四要不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻理解科学发展观的丰富内涵和实践要求，深入分析我省煤炭工业发展阶段性特征，认真总结经验，进一步理清发展思路，采取新的举措。五要深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会建设全面发展，抓好党的先进性建设。深刻理解胡总书记在这些重大问题上提出的新论断、新要求，进一步统一思想认识，付诸实践。六要居安思危、增强忧患意识，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
贯彻落实省九次党代会精神，一是突出科学发展、和谐发展、率先发展这个主题。坚持科学发展观，做到全面协调可持续、又好又快发展；更加注重民生，切实体现以人为本、富民优先；转变工作作风，在求真务实、狠抓落实上下功夫。二是把广大党员干部的思想认识统一到总书记重要讲话和省九次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到富民强省的目标上来。深刻认识我省五年来取得的重大成就和六个方面的经验，倍加珍惜来之不易的大好形势，深刻认识全省煤炭行业发展的阶段性特征，抢抓机遇、迎接挑战；深刻认识今后五年全省工作的总体要求和富民强省的目标任务，实现工作指导思想的转变；深刻认识解放和发展生产力仍是我们面临的根本任务，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，毫不动摇地推进改革开放；深刻认识发展社会主义民主是建设中国特色社会主义的重要内容，积极稳妥地推进民主政治建设；深刻认识发展富有山东特色、煤炭特点的先进文化的重要性，加大企业文化建设力度，推动文化资源大省向文化强省的转变；深刻认识构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务，坚持以人为本，更加关注民生，营造团结和谐局面；深刻认识加强和改进党的建设的重要性，切实加强党的先进性建设。
二、全面落实年初确定的目标任务，切实抓好当前工作
各级、各部门、各单位要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省九次党代会精神为动力，结合各自的实际，认真总结上半年工作，研究具体措施，全面落实年初局党组确定的各项工作的目标任务。当前，要重点抓好五项工作。 一是加大结构调整力度。严格控制煤炭新建项目，加强对新开工项目建设质量的管理和已投产矿井按核定能力组织生产的监管。研究被压覆煤炭资源的开采技术，利用好有限资源。引导企业调整优化产品结构，大力发展洗煤、型煤、配煤和水煤浆，力争全年原煤入洗率达到60%。总结煤炭企业到省外、国外开发煤炭资源的经验，引导和鼓励煤炭企业加强资本运营，走兼并、联合、收购之路，发展壮大生产规模。非煤发展，要优先发展资源综合利用型产业，重点加强对煤矸石、煤泥、矿井水、煤层气及与煤共伴生资源的开发与利用，加强以消化高硫煤为主的深加工核心技术和装备的研发。围绕提高煤矿机械化、自动化水平，研究开发机电一体化煤机产品，逐步形成具有山东特色的矿山机械制造基地。培植优势骨干主导产业，开发市场前景好、科技含量高、规模效益大、能源消耗少、环境污染小的非煤骨干项目。继续发展劳动密集型产业，增加就业岗位，妥善安置富余人员。做好传统服务业，大力发展现代物流、房地产等现代服务业项目。7月下旬召开全省煤炭工业可持续发展现场会。二是抓好节能减排和发展循环经济。严格落实全国煤炭行业在我省召开的节能减排现场会精神和我省节能减排标准要求，细化目标任务和工作措施，研究制定煤炭行业节能标准和审计办法，加强日常调度和考核，强化节能减排目标责任制的监督检查，推进煤炭工业节约发展、清洁发展，完成省政府确定的“十一五”节能降耗22%的目标。抓好煤炭资源的合理开采，督促企业优化开拓布局，搞好生产接续，严格落实开采规程，加强厚薄煤层配采，采用先进采煤技术和工艺，提高煤炭回采率。积极协调压煤村庄搬迁，确保全年完成13个村庄搬迁任务，解放煤炭储量，保证煤炭生产的正常进行。推进煤矸石、煤泥、矿井水的综合利用，力争“十一五”末全省煤矿当年排放煤矸石、煤泥综合利用率达到100%。今年，力争矿井水和生活污水100%达标排放。大力推广矸石充填开采技术，逐步实现井下矸石基本不上井，最终消灭地面矸石山。三是实施科教兴煤战略。健全完善科技创新工作体制和机制，加强科技平台建设和产学研联合。加大科技投入，按照政策提足、用好科技开发费用，对全省煤矿共性、关键性、前瞻性技术实行联合攻关，重点围绕关系煤矿安全和生产发展的关键性技术难题实施科技攻关。实施“联姻借智”工程，加强与高校、科研院所的协作，形成企业为主、高校和科研院所共同参与、互利共赢的创新机制；扩大对外技术交流与合作，培育开放式的创新机制。强化技术改造，推广应用高新技术，增强科技成果转化能力，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化、监控数字化水平。实施人才强煤战略，围绕培养引进、教育培训和选拔使用三个环节，造就以高级经营管理人才、专业技术人才和高技能人才为骨干的高素质的员工队伍。四是全力抓好煤矿安全生产。1—6月份，全省煤矿百万吨死亡率0.15，与去年同期相比下降75%，创历史最好水平。要继续深化“双基”建设内涵，突出抓好安全生产关键环节，着力构建科学有效的安全防范体系。今年要全力打好关闭小煤矿攻坚战，坚决关闭年产6万吨以下小煤矿，明年关闭年产9万吨以下的小煤矿。要制定出台加强全省小煤矿安全基础管理、加强煤矿企业区队班组建设和煤矿井下人员定员定编实施意见，修订完善“双基”建设考核标准和办法，重点加强对年产9—45万吨小煤矿的安全管理，着力提高正规办矿水平。继续加大安全投入，进一步改善安全生产条件。严格落实煤炭生产安全费用、维简费用提取使用的政策规定，强化监督检查，确保专款专用和投入到位。进一步健全以安全监控为主的安全生产调度中心和信息中心，提高现代装备水平，确保信息渠道畅通。加强煤矿汛期安全监管，抓好雨季“三防”工作，加大隐患排查治理力度。五是切实加强局机关自身建设。把转变作风、提高效率、加强机关建设落实到实际工作中、体现在科学发展上。规范行政审批，落实《行政审批工作细则》，提高省局机关的执行力和公信力。深入贯彻落实国务院和省政府《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《关于完善煤矿安全监察体制的意见》，依靠各级党委、政府，加强煤炭管理机构建设，健全完善省、市、县三级煤炭管理机构，强化政府职责。围绕行业改革发展的难点、重点，深入基层加强调研，提出措施建议，形成有价值的调研报告。积极参加鲁南经济带煤炭深加工产业的调研，为省委、省政府当好参谋。抓好政务信息报送工作，为上级领导和有关部门提供服务。继续开展争创省级文明机关、建设节约型机关活动，拓展和丰富文明机关建设的内涵，提高创建质量。切实加强党风廉政建设，严格执行廉洁从政各项规定，严禁利用职务之便谋取不正当利益，落实党风廉政建设责任制，做到清正、廉洁、务实、高效。
三、加强对学习贯彻胡总书记重要讲话和省九次党代会精神的组织领导
各级党组织要切实加强组织领导，精心策划、周密安排，集中一段时间抓好学习。坚持集中学习和个人自学相结合，采取多种形式组织学习。充分利用“山东煤炭工业信息”、“山东煤炭网”，及时报道学习动态，组织有声势、有深度的宣传报道，营造浓厚的学习氛围、形成真抓实干的落实热潮，弘扬真学、真用、学用结合的学风和求真务实的作风。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。各基层党组织要结合工作实际，把各项工作任务分解细化，一项一项地落实，确保全年各项工作目标任务的实现，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
各级、各部门、各单位学习贯彻情况要于9月底前向局党组写出专题报告。
2007年7月18日 |
