近日，在山西太原召开的第二届中国国际煤炭博览会上，许多电力企业纷纷现身，这是否意味着煤炭企业与电力企业化干戈为玉帛，化解了煤电之间存在已久的矛盾？煤电一体化步伐的加快究竟会给我们带来什么？

　　今年以来，由于电煤价格的不断上涨，进一步激化了煤炭企业与电力企业之间的矛盾，也带来了电力企业的大面积亏损，进而由于发电动力不足而造成今夏部分地区出现了电力供应紧张的局势，给我国经济的健康运行带来压力。在面临物价上涨的压力下，我国政府两次上调电价，并对电煤价格实行临时干预，目的是缓和煤电之间的矛盾。在“有形之手”的推动下，电力企业的亏损得到缓解，大部分能够扭转亏损的局面。然而，两次上调电价以及对电煤的价格干预只是暂时缓和了煤电之间的矛盾，无法从根本上解决煤电之间的矛盾。因为，只要煤炭和电力领域定价机制没有得到完善和改革，这种机制性的因素没有得到消除，就无法从根本上解决反复出现的煤电矛盾。正如中国电力企业联合会秘书长王永干近日在山西煤炭新产业与资本化高峰论坛上表示，企业燃料成本的急剧上升和国家出台煤电联动政策未能完全解决燃料成本上升的压力，导致发电企业经营出现整体性亏损。预计2020年，电力装机至少需要15亿千瓦左右，其中水电、核电、风电总容量不会超过30%，火电装机仍然是主体，制约能源发展的长期性深层次矛盾仍然存在。

　　对于这一点，电力企业早已经有了清醒的认识。电力企业一方面在呼吁政府提高电力价格的同时，并没有放弃“多条腿走路”的策略。其中，为了缓解煤价上涨带来的成本压力，也为了不受制于煤炭企业，实力雄厚的电力企业纷纷向上游延伸产业链，把自己的触角伸向了煤炭领域，从而推动了我国煤电一体化步伐不断加快。而为了缓解反复出现的煤电矛盾，煤电一体化也成为我国政府鼓励的方式。业内人士认为：“这在一定程度上说，也是用市场化的方法来解决煤电之争。”

　　在各方的努力下，我国的煤电一体化步伐不断加快。据记者了解，截至目前，我国五大发电集团或者直接投资开矿，或者参股煤炭企业，都实现了不同程度的煤电联营。同时，煤电一体化还呈现出发展的势头。近日，国家开发投资公司表示，已经正式成立“国投大同能源有限公司”，以煤电一体化经营促进资源就地转化和产业升级。另外，一些大型煤炭企业和大型企业之间通过相互参股，也形成了煤电一体的企业，实现了企业煤电联合的新模式。

　　我国资源分布不均，煤炭资源大多分布在西北地区，而电力需求则呈现出东南旺盛的局面。在电力机构中，以煤为主的火电比例超过了70%。这种分布和结构相应地带来了煤炭运输的问题。在每次的煤电矛盾中，我们都不难发现运输瓶颈的身影。可以说，我国运输领域存在的问题在一定程度上助推了电煤价格的上涨。一方面，如果在煤炭资源丰富的区域建立燃煤电厂，无疑避开了运输环节的显性和隐性成本，从而降低了电力企业的成本。另一方面，如果合理布局，在相关区域形成炭、能源、化工一体化的新兴产业体系，就既能实现资源的综合利用又落实了节能减排的责任，还将大力促进该区域经济的发展。这也是为何许多地方政府热衷于扶持煤电联营的原因。另外，煤电一体化还有利于我国北电南运、西电东运的建设，提高我国的能源利用效率。

　　虽然对于实现一体化的煤电企业来说，由于产业链的打通，促使其盈利能力和抗风险能力可能会强于非一体化的企业，在应对煤价格上涨所带来的压力方面具有一定的优势，但是，我们也要看到，煤电一体化也面临着一些风险。从资金方面来讲，煤电联营需要大量资金的投入，这是否会给电力企业带来更大的风险还是个问题，从另一个方面来说，煤电联营的电力企业面临的市场风险也可能会更大。同时，如果煤电一体化达到一定规模，是否会带来上下游产业垄断现象的加剧，最终不利于煤炭电力行业的健康发展也是一个不确定性因素。另外，当前煤炭和电力企业在很多方面还存在着矛盾，煤电一体化的过程还存在一些问题，这些也制约了煤电联营的快速发展。

　　总的来看，在当前电力价格体系尚未理顺，煤炭领域、运输环节的问题还未能得到很好解决的情况下，虽然煤电一体化能否从根本上缓解煤电矛盾尚且存在争论，但是目前来看还不失为一条应对煤电矛盾的策略。对于当前我国煤电一体化步伐的加快，我们拭目以待。

来源：新华网山东频道