潍坊市煤炭冶金行业办公室安全监管工作座谈会
发 言 摘 要

  枣庄联创公司发生特大煤尘爆炸事故以及滕县和招远相继发生重大事故后,我们认真贯彻落实省、市一系列传真电文和电视会议精神,主要做了以下几方面工作。
   一、认真汲取教训,加大工作力度,切实抓好全市煤矿安全生产工作。市政府接到省政府政办发明电(2006)35号电文后,辛丕宏副市长专门作了批示,要求我们认真按省政府要求抓好落实,确保安全生产。省煤炭局和山东煤监局也专门就落实电文精神进行了具体布置。我们充分认识到抓好当前煤矿安全生产工作的极端重要性,立即召开了安全办公会,研究贯彻意见,将全市煤矿安全生产摆在全行办高于一切、重于一切的位置,在煤矿安全形势相对于平稳的情况下,更要认真汲取事故教训,时刻保持清醒头脑,居安思危,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。我们认真分析研究了全市煤矿安全生产形势,按照市委、市府的具体工作要求,印发了《切实做好当前煤矿安全生产工作的紧急通知》,分两个组由行办负责同志带队,抽调专业技术人员,会同有关县区煤炭管理部门对全市煤矿逐矿进行了安全大检查,重点排查国务院第446令中所列安全生产隐患和违法行为,共查出各类安全隐患78项,下达限期整改书7份,并实施重点跟踪督查、督促煤矿做到认真彻底整改,尤其对于重大安全隐患,做到了坚持“三不”生产原则,该停止作业的停止作业,做到防患于未然。
   二、高度重视并抓好小煤矿整顿关闭工作
   省政府决定从2006年起,用三年时间,淘汰关闭年生产能力9万吨以下的煤矿,这是有效利用资源、扩大办矿规模、从根本上提高煤矿安全保障水平的重大举措,我们坚决贯彻执行。潍坊市境内共有10处煤矿,特别是5处乡镇煤矿井型小、装备水平低、开采方式落后,对此,我们进行了调研和规划,在与有关县区政府充分沟通的基础上,提出了小煤矿关闭的时间规划,最近将以市政府文件上报。3月初,省局王宝山局长到潍坊各矿检查,根据王局长指示,我们加快了关闭小煤矿工作的步伐,对于煤质差、效益低的临朐县五井镇煤矿和昌乐县五图镇西上疃第二煤矿已实施了关闭。在关闭过程中,我们采取坚决措施,先拉倒井架,填平井口,再办理相关的关闭手续,注销其所有证照。目前,关闭煤矿的从业人员等得到了妥善安置。今后,我们将配合有关部门,按照关闭矿井的规划,积极稳妥地做好关闭小煤矿工作,对于未列入关闭范围的煤矿,着力提升安全技术装备水平,促进全市煤炭系统的安全生产。
   三、结合实际,认真落实省政府政办发明电文精神。我市所有煤矿没有对外承包施工项目,各矿均与职工签订了劳动用工合同,建立了用工人员档案,纳入企业统一管理,依法为职工办理了人身意外伤害保险和工伤保险。原坊子煤矿属省属企业,实施政策性关闭破产重组后,组建为山东新方矿业集团有限公司,已明确为坊子区属企业,实施了属地管理。当前,该企业继续生产,效益较好,安全稳定,监管关系理项。我市煤矿没有开采0.5m以下的极薄煤层,鉴于我市煤矿地质条件复杂,工效低,职工的劳动强度大,按照国务院《特别规定》和省局的要求,我们大力推广了钢铁化支护和正规单体面开采,淘汰更新了大量老旧设备,一季度, 已投入了800多万元。全市所有生产矿井的安全监测监控系统已投入使用。我们将督促煤矿进一步加大安全投入,更新装备,提高矿井的抗灾防灾能力。
   煤炭系统各级管理人员和员工的素质,对煤矿安全生产愈来愈重要,我市煤矿也存在技术人员外流、招工越来越难的问题。对此,我们着重加大了安全教育培训的力度,督促煤矿负责人和管理人员全部参加培训并持证上岗,令年已有8名矿级领导和30多名管理人员进行了资格培训,对于特殊工种培训,做到了严格按照培训计划足额培训。我们还与山东科技大学合作,从各矿选拔了83名高中以上学历的员工,参加大专班的学习,为煤矿培养急需专业技术人才。
   四、真做好“五、一”黄金周期间安全生产工作“五一”长假期间,我市大多煤矿不停产放假,我们将按照省、市有关要求,认真研究部署全市煤矿五一期间安全工作,加强“五一”黄金周期间安全值班调度和应急防范工作;坚持领导 带班和24小时值班制度,做到每天一调度、一天一报告,保持信息联络畅通。

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