办公室工作承上启下、协调左右、联系内外，工作成效如何，直接关系到机关工作正常运转，关系到单位和部门形象，关系到领导决策贯彻落实，关系到改革发展大局。加强新形势下全省煤炭系统办公室工作，非常重要和必要。

    一、切实加强省局办公室和各单位办公室的沟通联系

    多年来，在各级领导的正确领导下，省局办公室与各煤炭企事业单位和各市煤炭管理部门办公室，紧紧围绕全行业和企事业改革发展的大局，团结协作，密切配合，紧贴中心，努力工作，尽职尽责地为领导、为机关、为基层服务，为全省煤炭工业的持续稳定健康发展做出了积极贡献。可以说，全省煤炭系统办公室队伍素质高、能力强、作风硬，能吃苦、能战斗、能奉献，是一支充满活力、锐意进取、开拓创新的优秀队伍。在实践中，各单位、各部门的领导和各单位、各部门办公室，对省局办公室的工作给予了很多帮助支持，我们既保持了较好的工作联系，也结下了很深的情谊，从而促进和保证了办公室工作的顺利开展。

    但是，我们也清醒的看到，随着近几年煤炭管理体制的变化，特别是省局办公室尤其是我本人的协调不到位，全行业办公室系统的沟通联系不够，办公室之间的协调配合有待于进一步加强。煤炭行业是个特殊行业，从省局来讲，行业管理和安全监管的任务很重。特别是国务院[2005]18号、省政府[2006]4号文关于促进煤炭工业健康发展的意见以及省委省政府一个时期来对煤炭工作作出的一系列部署，都对煤炭管理部门加强煤炭行业管理，保障煤炭工业科学发展和安全发展提出了更高的要求。因此，不管体制怎么变，省局作为全省煤炭行业管理部门的职责和作用没有变。作为服务于行业和企业发展大局的办公室系统，从自身的实际需要出发,必须在工作上多联系、多沟通、多协调。实际上，省局办公室与各单位办公室的工作目标是一致的。无论是省局办公室还是单位办公室，要做好工作、搞好服务，都离不开相互支持和帮助，都需要双方的密切配合和共同努力。省局办公室有责任、有义务将省委、省政府、国家有关部门和省局的决策部署,将各级领导特别关注的关系企业、行业发展的重要事项，及时向单位办公室通报情况，研究探讨履行职能、强化服务、推动工作的具体对策。各单位办公室也应关注、关心行业发展，配合做好省局办公室围绕各级领导的决策部署作出的具体工作安排,并将本单位的发展思路、工作动态、重要情况、典型经验等，及时提供给省局办公室,以利于引导、推动行业工作。

    加强省局办公室与各单位办公室的沟通联系,我觉得,要重点把握三个方面:一是要保持主任之间的工作联络。主任之间沟通得好不好，联系的密切不密切，是办公室工作能不能总体贯通、配合默契、协调一致的关键。从服务大局、做好工作的角度，我们应当保持必要的工作联络。二是要搞好办公室之间的工作交流。省局办公室有政府部门工作的特点，各单位办公室在工作运行、建章立制、作风建设等方面也有很多值得学习借鉴的经验，要通过办公室人员之间的走动交流，增加了解，增进友谊，密切关系，促进工作。三是要进行办公室工作考评。初步想法，要围绕各单位办公室政务、企务工作的特点，突出重点工作，研究考评办法，实行年度考评，拉近省局办公室与各单位办公室的工作空间，带动全行业的办公室工作。

    二、扎扎实实地做好重点政务、企务工作

    做好政务、企务工作，是煤炭管理部门办公室和企业办公室的基本职能。在日常工作中，要统筹兼顾，注重协调，善于把握重点，及时捕捉亮点，推动整体工作出成效、创水平。

    一是精心安排领导活动。省委、省政府、国家有关部门以至更高层次、涉及煤炭企业和煤炭行业的领导活动，关系企业和行业发展的意义重大。组织安排领导活动的质量决定着领导活动的效果，也是集中反映各单位工作水平和形象的重要方面。因此，凡是接手领导活动，办公室主任必须高度重视，靠前应对，精心考虑涉及领导活动的方方面面，超前意识有可能出现的情况和问题，做到早谋划、早准备，多思考、多研究，周密组织、细致安排，确保领导活动顺利进行，达到预期目的。对本单位领导的重要活动也要用心操办，不可掉以轻心，确保领导活动取得实效。

    二是认真组织重要会议。组织会议是办公室的重要职责之一。对确定召开的各类重要会议，都要明确专人负责，选派得力人员，认真组织筹备，确保会议质量和效果。对上级召开的各类会议，各单位必须高度重视，要按照通知要求确定与会人员，按时报名、报到和参加会议，不能无故更换与会人员，不能无故迟到、早退，会议期间要严格遵守会议规划，集中精力开好会议。要求单位主要负责同志参加的会议，主要负责同志确因特殊情况不能到会的，要在报名时履行请假手续。主要负责同志如报名参加会议，不能临时安排其他同志代替。对上级会议安排部署的事项，单位办公室要及时总结贯彻落实情况，按会议要求及时上报。

    三是规范和改进公务接待。公务接待既要满腔热情，又要有礼有节。要认真遵循有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，改进和完善公务接待，推进公务接待管理规范化。要按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，严格控制陪同人员，不要超标准接待。省局党组规定，省局机关人员到基层，中午用餐一律安排工作餐。除非特殊需要的重大活动，公务活动都不要组织边界迎送，不搞仪仗队等迎宾仪式。公务活动不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品。接待问题直接涉及党风政风，涉及到党和政府以及各级领导的形象，各单位办公室务必要为本单位领导当好参谋，提好建议，执行好有关纪律规定。同时，要尽量少安排领导的应酬性、事务性活动，保证领导有更多的时间和精力抓大事、谋全局。

    四是着力抓好调研信息。抓调研信息是办公室的基本职责，也是搞好政务、企务最重要的方面。当前全省煤炭工业的改革和发展正处在一个关键时期，需要深入研究和反馈信息的东西较多。从省局的层面上，调研工作以政策法规处为主，办公室配合。政策法规处是个综合性处室，和煤炭企事业单位、煤炭管理部门对应的主要也是办公室，各单位办公室对政策法规处的工作要给予积极配合和支持。要充分认识信息工作的重要性，切实加强信息报送工作，特别是要抓好大事、要事、急事、新事的及时报送。对上级重大决策部署的贯彻落实情况、行业和企事业改革发展中的重要工作安排、重要工作动态、重要工作经验、紧急重大情况等，要严格执行有关信息报送制度。办公室主任要亲自组织和督查信息工作。省局办公室对各单位的信息报送工作实行目标考核，每季通报一次，年终评比表彰。

    五是切实搞好值班应急。虽然煤炭企业和煤炭管理部门都有正常的调度值班制度，但由于煤炭行业安全生产工作的特殊性，加强办公室应急值班非常重要，作用是不可替代的。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实重视、改进和加强应急值班工作。在重要节日、重要时期、重要会议，尤其是发生重大事件、重大事故时，必须进一步加强24小时值班，对发生的紧急情况，确保报告及时，联络畅通，处理妥当。对发生在本部门、本企业的重大事件、重大事故，要在第一时间迅速上报，并密切跟踪事态发展，及时报送处置的措施、效果和善后情况。

    六是强化督查落实。抓督查落实工作要突出重点，完善机制，改进方式，注重实效。具体工作中，首先要讲时效。对领导部署的督查任务，要迅速办理，及时反馈。有规定时限的在规定时限内汇报情况；没有规定时限的应当在文件下发、会议结束30日内报告。领导批示件的办理时限一般不超过15天，情况复杂确需延长时间的要说明情况。第二要讲可靠。对督查落实的情况反馈要报实情，讲真话，全面、准确、真实地反映取得的成效、存在的问题、下一阶段的工作措施和意见建议，做到内容清楚，文字精炼，格式规范。第三要讲程序。督查落实情况要形成专题报告，经单位领导审签后报送，一般不要直接递交领导个人。

    三、进一步提高办公室工作的质量和水平

    一是提高服务质量。搞好服务是办公室工作的核心和根本。要增强服务意识，提高服务本领，做到乐于服务，及时服务，善于服务。要正确处理为领导服务、为基层服务和为群众服务的关系，在对上负责的同时也要对下负责，在服务好领导的同时也要服务好基层和群众，把领导、基层、群众都满意作为检验工作的标准。要不断拓宽服务领域，只要是领导需要的、基层需要的、群众需要的，都是办公室的服务内容。为领导服务，就是要贴紧中心工作，抓调研提供决策建议，抓信息验证决策可否，抓督查保证决策落实。为基层服务，就是要发挥好桥梁纽带作用，既要把基层的呼声和要求及时向领导反映，也要及时向基层通报领导的工作思路和部署。为群众服务，就是从接听一个电话、接待一个客人、处理一份信件做起，满腔热情地为群众服务，诚心诚意地为群众办实事。要把提高工作质量和服务水平放在突出的位置上，坚持干就干好，雷厉风行，一丝不苟，精益求精。

    二是增强全局观念。胸怀全局，把握大势，始终在单位、部门工作的中心点、着力点上发挥作用，才能够有作为、有地位。要坚持从全省煤炭工业改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕单位、部门工作的重点、难点、热点问题，有针对性地开展工作，使办公室工作更加有的放矢，更加富有实效。要善于从讲政治的高度，从企事业、行业发展的角度，站到单位、部门领导着的位置，深入分析和思考问题，把谋划长远与解决当务之急结合起来，把整体推进与有所侧重结合起来，把掌握上情与吃透下情结合起来，使各项工作既符合上级精神，又符合单位实际，既要将具体工作抓出成效，又要以此促进工作全局。

    三是落实目标责任。办公室工作无小事。办公室的每位同志，无论从事哪个岗位，都要强化责任意识，以对大局负责、对领导负责、对群众负责，也对个人负责的态度，各司其职，恪尽职守，努力干好工作。要健全岗位目标责任制，对每一项工作，都要细化分解任务，提出具体目标和要求，能量化的都要进行量化，把责任落实到人。对领导交办的工作，必须积极主动、不折不扣地完成。对工作中遇到的问题，要充分发挥主观能动性，独立自主地解决。确实解决不了的，必须及时汇报，以免影响工作。对工作完成情况，要监督把关，定期考核奖惩，决不能让任何一项工作落空。通过健全完善责任体系，激发大家的事业心和责任感。

    四是规范运行程序。办公室工作政策性、原则性强，必须有章可循，依序而行。要重点抓好建章立制，不断健全完善办公室各项工作制度，以制度规范工作，以制度约束行为，做到忙而不乱，有条不紊，坚决克服工作中的随意性和盲目性，不断推进办公室工作程序化、规范化。要严格按程序办事，严格执行有关制度和规定，处理任何事情都不能越权、越级、越规，也不能敷衍、扯皮、推诿。

    五是注重开拓创新。办公室工作不能只靠领导安排和经验办事，更不能墨守成规、得过且过，要把创新作为推进工作的重要措施和内容。抓好办公室工作的创新，要在观念、思路和方法上下功夫。在思想观念上，要从只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当参谋转变；在工作思路上，要从被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作转变；在工作方法上，既要及时总结本单位的工作，又要善于学习借鉴好的经验和做法，从而增强决策服务的主动性、综合协调的全局性和督促落实的实效性，不断提高工作水平。

    六是加强队伍建设。办公室工作头绪多、强度大、要求高，必须有一支高素质的队伍做支撑。要高度重视学习问题，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，把持续学习和终身学习纳入办公室队伍建设规划。要建立激励机制，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式发现和吸引人才。要关心办公室人员的成长进步，研究办公室人才进得来、留得住、干得好的问题，在不违反原则的前提下，尽量解决好办公室人员的后顾之忧。要积极争取领导支持，加强对办公室工作人员的交流与使用，为他们的进一步发展提供更广阔的舞台。要加强办公室人员的自身要求。办公室工作既是一个平凡岗位，也是一个特殊岗位，在某些时候、某些场合代表着单位和领导的形象，必须时时刻刻严格自律，清廉自守，洁身自爱，要吃得了苦，受得了气，耐得住清贫。