提高安全素质是实现安全生产的根本。近年来，我们枣庄矿业集团公司坚持把提高企业的安全素质作为一个系统的工程，不断创新安全管理手段，全面强化安全管理，在提升理念、狠抓关键、聚集合力上下功夫，企业的安全素质不断提高。安全形势的持续稳定，推动了各项工作的健康、协调发展，去年全公司原煤产量实际完成1592.6万吨，同比增加178.9 万吨，百万吨死亡率由 2001年的 0.57、2002年的 0.28降为 0.188。
　　
　　 一、抓住核心，提升安全理念
　　安全理念是安全工作的灵魂。提升安全理念是提高安全素质的核心问题。我们根据不断变化的安全外部环境，结合矿区实际，适时提炼安全新理念，先后提出了“安全压倒一切、重于一切、高于一切”、“安全好不好，关键在领导，在于主要领导对安全工作的重视程度”、“不抓安全的干部是不称职、不成熟的干部，是一个单位的重大隐患”、“搞好安全是功臣，搞不好安全是罪人，抓好安全是领导班子的最大政绩，抓不好安全是领导班子的最大耻辱”、“安全是碗，效益是饭，不抓安全就是砸自己和别人的饭碗”等，重点强调“严深细实抓管理，六亲不认抓安全，面红耳赤抓质量，斤斤计较抓成本”等震撼有力的安全理念。进入今年，我们又结合落实科学发展观，从国家、企业、职工三者利益出发，提出了新的安全理念：“安全是入世的绿色通行证，抓安全就是尊重国格、尊重人权”、“安全是百姓万福之首，抓安全就是效忠企业、干事创业，就是对民负责、积德行善”，并进行了大张旗鼓的宣传和贯彻。通过安全理念的生成和渗透，有效地促进了全员安全认识的升级定位，起到积极的导向和促进作用。
　　二、突出重点，抓住关键环节
　　俗话说“打蛇打七寸”，抓安全也是如此。只有紧紧抓住了安全管理的重点和关键环节，才能牢牢把握住安全工作的主动权。实践中，我们坚持做到了“三抓”。
　　一是强抓责任制，促进安全压力有效传递。安全管理的实质就是强化责任落实，尤其是抓好“一把手”的责任落实。“一把手”是安全工作的第一责任者，其责任落实与否决定了安全走势。我们从贯彻上级安全精神、安全宣传教育培训、质量标准化月度检查、重伤和各类重大侥幸事故调查处理、重大隐患治理、安全技措落实、完成下井及抓“三违”等十个方面加强领导安全责任量化考核，强化责任追究，凡发生１人死亡事故的，矿分管领导记大过、主管领导记过；发生２人死亡事故的，矿分管领导撤职、主管领导记大过；年度内累计死亡３人或发生一次３人以上死亡事故的，矿主要领导撤职并终身不准再任矿长，从而使各矿主要领导对安全工作的重视程度明显提高。
　　二是稳抓“双基”，推进安全质量标准化建设全面发展。自2002年以来，我们进一步加大了质量标准化建设的力度，提出了“井上是花园，井下是工厂”的构想，以大搞井上下文明生产为突破口，着力提高产品质量、服务质量、工作质量和工程质量，在坚持装备、管理、培训并重的前提下，以工作和服务质量达标带动工程和产品质量达标。特别是去年５月份以来，矿区先后召开14“双基”建设及文明生产现场会，全面推行安全生产“双基”建设，逐步形成了以老矿促新矿，以新矿带老矿、你追我赶、争创一流的可惜局面。
　　三是狠抓“三违”，规范职工安全行为。“三违”是引发事故的祸根。围绕消除“三违”现象，我们实施了“三违”保证金、积分下岗、警戒线和责利联带等行之有效的专项治理制度。成立了“三违”医院，对“三违”人员集中培训，由政工人员进行心理“诊治”和素质教育，起到很好的效果。
　　三、整合力量，集聚安全合力
　　在提炼安全理念、狠抓关键环节的同时，我们坚持把引领、强推、高压、激励作为安全管理的四大硬措施，贯穿于工作的全过程，形成了安全工作的强大合力。
　　引领。广泛开展了职工技术大比武活动。积极创建安全文化广场和安全文化走廊，大力烘托安全氛围，强化职工安全意识。认真制定了安全活动意见，按照季有主题、月有重点的要求，实行安全升级管理。一季度开展首季“双无”安全挑战季活动，二季度开展安全环境营造季活动，三季度开展本质安全巩固季活动，四季度集中精力开展以“打造安全核心工程”为主题的安全决战季活动。通过活动的层层推进，引领了职工安全意识的提升。
　　高压。主要是强化安全监督监察和事故升级处理。强化安全随机稽查。强化事故剖析亮相制度。实行安全检查责任追究制。建立安全检查档案，对现场查出的相关问题，按照责、权统一和执行检查责任、督导整改责任、落实复查责任“三位一体”的原则，由检查人员负责一抓到底，始终保持安全工作的高压态势。
　　强推。今年来，我们在矿区先后推广了新安矿区队安全文化、蒋庄矿区队班组建设、柴里矿准军事化管理和学习型组织创建、田陈矿精细化管理等先进管理经验。在推广新技术、新工艺方面，我们自行设计、制造、安装了薄煤层综采机组三机配套，并一次性试运转成功，创出了最高日产350万吨、最高月产10万吨的纪录。我们研制的端头支护新工艺，于去年９月份在新安矿3109工作面投入试用，通过４个月的运转取得了良好的效果。在管理的创新与技术、工艺的革新中，我们始终坚持了“强推猛过”，克服了种种困难，使工作避免了不必要的拖延。
　　激励。激励是调动安全工作积极性的有效手段。我们从正反两个方面采取了激励措施。在正面激励上，一是实行了安全奖励基金累进提取制，一季度按吨煤0.5元提取，二季度按吨煤0.6元提取，以此类推，年终按实际产量结算；二是推行了“3331”结构工资制，安全占30%、质量30%、产量30%、安全理念考试占10%；三是实行了以首季7000元为基数的季度千元台阶递进式奖励。在反面鞭策上，我们实行了安全事故重罚制，根据工作性质，分生产、井下施工和地面三个类别，对发生死亡事故的单位，每死亡１人，分别罚单位50万元、30万元和20万元，发生１人重伤事故，罚单位10万元。通过正反两个方面的激励，使干部职工认识到“安全好，名利双收，出事故，名利双丢”的道理，从而充分调动了安全工作的积极性，形成了良好的安全氛围。