为认真贯彻落实国务院、山东省关于进一步加强安全生产的决定和省政府在枣矿召开"双基"现场会议精神,按照山东省"安全生产落实年"和"平安山东"建设整体工作部署,兖矿集团以"双基"建设为总抓手,全面加强安全生产管理工作,取得了明显成效,推进了各项工作的健康发展。
一是精心培育安全文化,营造"双基"建设浓厚氛围。坚持以人为本,积极引导广大干部职工牢固树立"安全来自警惕,事故源于麻痹"的安全观,"严管是爱,放任是害"的管理观,抓好安全是功臣,出了事故是罪人"的政绩观等,有效提升了全员安全意识。大力实施"五个一"安全教育工程,精心构筑从井口到井下运输大巷为主的安全教育"一条龙"、以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育"一条街"、以广播、电视、板报为的安全教育"一阵地"、以采掘头面为主的安全教育"一条线"、以区队活动室或会议室为主的安全教育"一园地"活动；精心组织查思想、查作风、查隐患、查制度、查纪律、查措施，反麻痹、反"三违"、反事故、反松劲"六查四反"和安全牌板展等活动营造了浓厚的安全氛围。深刻吸取"2.8"事故教训,深入开展安全警示教育活动,组织78场次近万人参观了安全牌板展览；组织大规模安全法律法规闭卷考试,全公司有12276人参加,被济宁市和济宁办事处评为安全法律法规学习先进单位；聘请重庆煤科院专家,在八个矿举行16场次防止瓦斯煤尘爆炸专题报告和现场模拟演示,提高了对瓦斯煤尘爆炸危害性的认识。
二是开展全员教育军训,积极推进准军事化管理。为加强企业管理,提高员工的执行力、服从力,增强企业的凝聚力、竞争力,兖矿集团自5月份开始,在全公司开展了军训工作。5月17日,究矿集团召开改革发展暨"双基"建设工作会议,拉开了全员军训的帷幕,特别是7月16日召开军事化教育训练暨准军事化管理座谈会之后，各基层单位积极响应，迅速行动,精心组织,掀起全员教育军训热潮。广大参训人员冒风雨，顶烈日，斗酷暑，发扬人民军队特别能吃苦特别能战斗的精神,出色地完成了每期教育军训任务。全公司80%以上的单位5万多名职工进行了教育训练。通过军训,干部职工的精神面貌发生较大变化,组织纪律性和团队精神进一步增强,队伍整体素质明显提高,为实施准军事化管理奠定了思想基础。10月7日，集团公司举行民兵预备役暨职工教育军训成果汇报会，23个方队2076人参加，集中展示了集团公司全员教育军训的丰硕成果和干部职工的崭新风貌。目前，正在积极延伸、拓展军事化教育成果，推行准军事化管理，开展学习"五本书"活动。全公司有近30％的单位制定出了准军事化管理规范，并运用到企业管理工作中,创新了经营管理，提高了管理水平。
三是健全安全管理制度,夯实安全基础。理顺安全管理关系,组建安全监察局、机电部、通防部、生产技术部和地质测量部,安全生产专业技术管理力量进一步加强。根据国家局关于《煤矿企业安全生产管理制度规定》,结合煤矿安全生产许可证申办工作,对15项制度及其他相关制度进行系统修订完善,初步建立了较为完善的安全管理制度体系。坚持"谁主管、谁负责"的原则,进一步明确各级领导干部的安全生产责任,形成一级抓一级、层层抓落实的安全包保体系。严肃事故责任追究,严格按照"四不放过"原则,重抓事故责任追究,对重伤以上的安全事故进行了分析处理。
四是严格过程控制和监督检查,加强现场安全管理。兖矿集团深刻吸取济三矿"2.8"事故和鲍店矿"9.6"事故教训,深化实施一通三防、顶板管理、矿井防治水、机电运输"四个会战",组织开展"百日安全竞赛"活动，严格执行煤矿事故隐患月排查制度,及时对A、B级事故隐患治理进度进行调度和现场抽查；编制矿山、地面火灾等五个重特大事故应急救援预案；加强矿震矿压和安全规律性研究；积极开展煤矿重大危险源的排查、确认及评估，加大重大危险源监管力度。坚持专业公司、各矿处自检制度和集团公司抽查制度，严格按"双基"建设工作标准和考评办法考核奖励。上半年对达标单位奖励金额达198万元，对存在问题的单位罚款20万元。
五是扎实开展安全质量标准化建设,提高矿井安全管理水平。兖矿集团认真落实《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,深入开展安全质量标准化活动,八对矿井在集团公司验收评定中达到行业一级水平。根据国家局、山东省"关于开展安全质量标准化活动指导意见"等文件精神,研究下发学习贯彻意见，进一步细化完善采煤、掘进、机电、运输等专业的行业标准,制定《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》，印发2000多套,分专业组织统一培训；强化安全教育培训,积极开展职工岗位技能比武活动,组织近1万人参加的33个个人项目、7个团体项目的技术比武,提高了职工学知识、学技能、争创一流的积极性,职工队伍整体素质明显提高；学习借鉴枣矿集团经验,制定"精品采掘工作面、精品运输线路、精品机电设备硐室"考核标准,大力开展"精品工程"达标竞赛,完善质量责任追究制,坚持质量标准化季度考核验收制度,注重发挥业务科室、群监组织等在日常管理中的监督作用；实施科技兴安战略,加大安全投入，逐步更新更新改造生产设备投入7581万元，有效地提高了矿井生产技术装备水平和防抗灾能力,实现了矿井安全质量标准化高水平动态达标。
（二〇〇四年十月）
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