这次省煤矿工会四届二次全委（扩大）会议，主要任务是，认真学习党的十六届五中全会精神，深入贯彻全省煤炭工作会和上级工会的会议精神，回顾总结2005年的工作，研究部署新一年的任务，表彰先进，替补全委委员和常委。开好这次会议，对于动员全省各级煤矿工会，以科学发展观为统领，推动工会工作实现新发展，更好地团结带领广大煤炭职工，为实现“十一五”规划目标而奋斗，将产生积极的推动作用。
上午，三个委员会分别作了工作报告，对去年工作进行了认真总结，对今年任务作了安排和部署。报告内容事先给省局汇报过，党组完全同意，认为体现了中央和省委的要求，特别是做到了以科学发展观为指导，也合乎全省煤矿工会工作的实际，有较强的指导性和操作性。希望在座的各位委员同志，回去后认真汇报好，获得领导重视和群众支持，切实加以贯彻落实，力争取得明显成效。下面我讲几点意见。
一、正确把握形势 明确工作任务
在当前进行形势分析，具有特殊的意义。“十五”刚刚结束，“十一五”开始起步。过去的五年成绩辉煌，今后的五年前景光明。深入分析形势，把握大势，就是要使大家充分肯定成绩，振奋工作斗志，清醒看到压力，全力推进事业。在前五年取得成绩的基础上，以科学发展观为指导，锐意进取，真抓实干，依靠全省广大煤炭职工的共同努力，克服各种困难和障碍，把新一年、新时期的任务落实好、完成好，再创新的辉煌。
前不久召开的全省煤炭工作会上，王仁元省长代表省政府作了重要讲话。他详细介绍和充分肯定了我省经济工作取得的可喜成绩。在连续四年以较高幅度连续攀升的基础上，2005年又创出了新业绩。全年完成生产总值1.8万亿元以上，增长15%左右；一、二、三产业分别增长5%、19%和12%；规模以上工业实现增加值8900亿元，增长28%；实现利税3100亿元，利润1910亿元，分别增长40%和45％；地方财政首次突破1000亿元，增长29.5%。同时经济结构进一步优化，产业素质和综合实力不断提升，发展后劲进一步增强，对外开放水平进一步提高，各项社会事业全面推进。
全省国民经济和社会发展取得显著成绩，作为重要基础和强力支撑的煤炭行业功不可没。仁元省长突出强调了“十五”以来煤炭行业的发展和成就。过去的五年，全省煤炭行业实现了从摆脱困境到科学发展的转化和过渡，煤炭行业总体面貌发生了深刻变化，为全省经济和社会发展作出了重要贡献。他讲了四个特点，一是速度效益同步增长。“十五”期间煤炭年产量突破1亿吨，去年产量1.32亿吨，比“九五”末增长65%；预计销售收入820亿元、利税180亿元、利润85亿元，分别是2000年的4倍、34倍和80倍。二是产业结构明显改善。五年淘汰小煤矿150处，大中型矿井占到95%以上；新的产业建立壮大，非煤产值是销售收入的40%以上，从业人员占47%。三是改革改制成就显著。省属企业完成公司化改制，市县属改制进展快；政策性关闭破产实施顺利；主辅分离、辅业改制、剥离企业办社会工作有序展开。四是安全生产持续好转。原煤生产百万吨死亡率由2000年的1.1，降到了2005年的0.25，保持了全国煤矿安全生产最好水平。还有，去年职工人均收入达到2.2万元，同比增长25%，职工生活明显改善。
煤炭行业“十五”期间取得显著进步，有诸多原因。最根本的在于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，关键在于各级党政的科学决策和领导，突出的在于社会各界的理解和支持。而不可或缺、十分重要的，是我们煤炭行业的广大职工，充分发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的行业精神，顾全大局，锐意创新，奋发努力，艰苦创业，作出了突出的贡献。应该讲，没有几十万煤矿职工的理解、忍耐和拼搏，就没有今天的业绩和光荣。在组织、引导和带领职工群众，顾全大局负重向前脱困发展中，我们各级煤矿工会组织和广大工会干部，尽心尽力尽职尽责创造性地开展工作，付出了极大的心血和努力。大家发动群众有效开展建功立业活动，全力推进“组织起来、切实维权”工会工作方针的深入落实，认真组织群众安全管理工作，切实搞好自身和基层工会组织建设，集中开展保持共产党员先进性教育活动等等。这些在去年3月工会换届的工作报告和刘宁同志上午的讲话中，都得到了全面充分的反映，我就不多讲了。对煤矿工会和职工群众的作为和贡献，省领导是十分清楚的。韩寓群省长在省政府常务会上，特别委托王仁元省长在全省煤炭工作会讲话时，代表省委、省政府和他个人，对煤炭战线广大干部职工及家属表示感谢。这充分表明了省委、省政府，对煤炭行业的高度重视和充分肯定，也是对广大煤炭职工和我们工会同志们的鼓励和鞭策。这里，我也代表省局党组对大家表示亲切慰问和衷心感谢。
未来五年是整个国民经济发展的关键时期，也是煤炭工业发展的重要战略机遇期。党的十六届五中全会确定了今后五年经济社会发展的规划目标和任务，要求到2010年在经济发展的基础上，人均生产总值比2000年再翻一番，为全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设作出重要贡献。根据五中全会精神，我们省也提出了今后五年的工作目标，并将在人大会上审议通过。省里提出的经济增长的规划要求是，生产总值年均增长10%，五年后达到2.9万亿元，人均3000美元左右，达到中等发达国家水平。对能源建设的要求是，到2010年发电装机要达到6750万千瓦，新增3100万千瓦以上。根据全省的发展要求，从煤炭行业实际出发，省煤炭会议提出的今后五年的发展目标是，到2010年，全省煤炭生产经营目标达到2.5亿吨，省内产量稳定在1.5亿吨左右；安全生产稳定好转，百万吨死亡率控制在0.3左右；煤炭工业经济总量达到1800亿元，非煤占到60％以上，职工收入年均增长7%以上。
考虑到我们煤炭行业的实际，要如期圆满实现上述目标，并非是一件容易的事情。但着眼大局，这项任务我们不仅要承担，而且必须努力完成好。完成这项战略性的历史任务，我们必须充分挖掘潜力，调动一切积极因素，有效发挥政治优势，进一步强化工作基础，创造性地开展工作。其中最重要的就是要深入理解、全面贯彻、认真落实好科学发展观。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展形势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段特征的基础上，提出的重大战略思想，是对经济社会一般发展规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动各项事业前进和获得成功的基本保证。科学发展观的核心和本质是以人为本，坚持以人为主体，发展事业要以人为目的、以人为动力、以人为根本。把科学发展观理解好、贯彻好，真正体现到实际工作中，我们就不仅能始终保持正确的目标方向，避免走弯路，做到事半功倍，而且能最大限度地把广大职工的积极性和创造性充分挖掘、发挥出来，形成强大的工作动力和创造热情，推动各项工作的完成。因此，以科学发展观统领工会工作，是我们迎接挑战，乘势而上，做好新时期、新世纪的煤矿工会工作，完成历史使命的政治要求和根本保证。大家对此必须要有清醒的认识和高度的自觉。
在座的同志是省煤矿工会的领导成员，大都是老工会工作者。大家都很清楚，各级工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。在新的五年里，团结带领广大职工为实现“十一五”规划而努力奋斗，是时代赋予我们的重要责任。我们一定要保持清醒头脑，正确把握形势，明确任务责任，切实统一好上上下下的认识。要把全体工会干部和广大职工的思想统一到科学发展观的要求上来，统一到“十一五”规划的总体目标和主要任务上来，统一到坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路上来，统一到调动一切积极因素，实现煤炭行业全面、协调、可持续发展上来。真正做到以科学发展观统领工会工作，充分激发广大煤矿职工的积极性和创造性，发挥工人阶级的主力军作用，为实现“十一五”规划贡献力量。
二、全面统筹安排 突出工作重点
前面讲了，今年不同寻常，做好新一年的工作意义重大、影响深远。工会工作涉及面广、内容繁多，但各项工作都不可或缺，都有具体的作用和影响。在岁末年初谋划整体工作时，各级煤炭工会，都必须做到着眼全局，统筹兼顾，全面安排，抓好落实。这也是科学发展观的根本性要求。因为科学发展观的基本内涵就是，以人为本，实现全面、协调和可持续发展。我们看问题、做工作，不立足整体把握全局通盘考虑，就必然会顾此失彼影响全面，以致局部和个别的工作也难以做好。
关于全局工作的整体安排，中央和省里召开了一系列会议，做了周密安排。我们必须结合工会工作的实际，认真抓好学习和贯彻，作为重要的工作原则和要求，认真加以体现落实。就煤炭工作而言，在全省煤炭会上，王仁元省长代表省政府提出了总的指导思想和基本要求。就是以科学发展观总揽全局，认真贯彻中央精神和省委工作思路，突出安全生产、资源管理、结构调整、大集团建设四个重点，着力构建安全有保障、资源利用高、生态环境优、经济效益好、可持续发展的新型煤炭工业体系，实现又快又好发展，为全省经济社会发展作出新的贡献。王省长提的这些根本性要求，为与会的同志所肯定和接受，成为今后五年全省煤炭行业发展的重要的指导原则和工作依据。
根据会议精神，结合上级工会的安排，经过反复酝酿、商议，在这次会上，省煤矿工会也提出了新时期的思路设想和新一年的工作安排。有关具体内容，刘宁同志在上午的讲话中已作了充分阐释。据了解，大家对主要精神和要求都是持赞同态度的，当然审议中也提出一些很好的修改和完善意见。对此省煤矿工会要认真加以吸收，切实把今后一个时期的工作思路和明年的工作意见制订好，以很好地发挥动员和组织作用。省煤矿工会的工作安排，给省局作过汇报。党组研究认为，这个安排充分体现了上级指示精神，特别是党中央所着重要求的，“明确工会工作在实现“十一五”奋斗目标中的科学定位，在围绕中心、服务大局、有所作为、建功立业上更加奋发有为，作出新的大的贡献”。同时，也完全合乎全省煤矿工会的工作实际，积极可靠切实可行，付诸实施后，一定会很好地发挥统一思想、激励斗志、明确方向、扎实工作、增进成效的促进作用。
为了体现重视和强调，这里我把今年省煤矿工会提出的指导思想和工作思路再重述一下。全省煤矿工会总的指导思想是，以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观和“组织起来、切实维权”的工会工作方针，突出维权机制建设，突出重点工作，带动工会各项工作全面发展，动员组织广大职工为完成全省煤矿“十一五”规划各项任务、构建和谐社会建功立业。刘宁同志在报告中还提出了今年工作的总体思路和基本要求，时间关系，我就不再重复了。识大体顾大局，抓全面促平衡，这都是极为重要的工作指导原则，是行之有效的工作方法，十分重要和必要。大家可能早就耳熟能详了，必须要在今后的工作中加以应用和体现。请同志们务必深刻领会中央和省里的要求，自觉把自身工作放到大局中去思考和安排，统筹兼顾，整体推进，不使疏漏，全面做好今年和今后一个时期的工会工作。
在总揽全局的同时，我们也要特别注意和用心运用另一个重要的工作方法，就是突出重点、带动全盘。这是毛泽东同志所提倡、我们党多年来有效实行的工作方法，反映了矛盾和矛盾运动规律的必然要求。干工作、做事情，必须善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，做到这一点，其它问题就迎刃而解了。关于今年工作的重点，上级工会提出了原则要求。省煤矿工会在讨论中，结合方方面面的情况，提出要把扎实开展群众安全活动，搞好组织起来、切实维权，推进群众性建功立业活动，加强工会基层组织建设等，放到重要的位置上。尤其是要把前两项，作为今年工作的主要着力点，加以突出出来。在讨论审议中，与会同志都表示同意，说明这样安排适应实际需要，也有很好的工作和群众基础，下一步务必认真坚持实行。但大家同时也应看到，省里有省里的情况。与会的同志来自不同的地方和单位，各有各的特点。在大的原则和基本要求保持统一的前提下，应当也必须坚持实事求是的思想路线，根据各自的工作实际，确定自己的工作重点和应对举措。省煤矿工会就是依照这项原则做的。唯有这样，才能使我们的工作安排，更加贴紧实际，应合群众的呼声，起到强有力的动员群众、指导工作的作用。这一点请同志们认真考虑，紧密围绕本地区、本单位的发展目标和任务要求，结合工会的实际情况，统筹安排突出重点做好工作，切忌脱离实际照搬照抄平推平拥。
三、发挥自身优势 推进群众安全
实现安全生产，保证职工群众生命安全，是科学发展观的本质要求，是社会进步的必然体现，也是社会主义优越性的重要内涵。一个时期以来，全国各类安全事故频发，特别是重特大矿难事故连续发生，给人民群众生命财产造成了极大损失，使国家的国际形象受到了损害，引起了各级领导和人民群众的广泛关注，形成一个大的热点、难点和社会问题。
我们省的煤矿安全情况总的讲还是不错的。近年来，从实际出发，科学确定了安全工作的总体思路。既抓当前、又抓长远，既治标、更治本，工作抓得对路有效，有声有色扎扎实实，充分激发了政府与企业、领导与群众多方面的责任感和积极性，起到了很好作用，收到了显著成效。全省煤矿安全生产在连续四年上台阶的基础上，继续稳定好转，创出了历史新水平。但冷静分析也必须看到，尽管全省煤矿安全形势整体不错，但距省委、省政府三年工作目标的要求还有相当距离，我们的安全基础也并不牢固，煤矿安全形势不容乐观，还存在许多亟待解决的薄弱环节。分析当前和今后一个时期的安全生产形势，省局认为，存在的隐患和不足，既有客观的，也有主观的。客观方面，包括矿井受自然灾害威胁越来越严重，基础设施建设跟不上去，政策、体制方面的历史遗留问题对安全监管有负面影响等等。主观上有，安全意识树立得不够牢固，重生产效益政绩、轻安全工作的现象尚有存在，矿井超核定能力生产依然突出，个别改制矿井出现安全责任悬空，监管工作力度不够，职工素质不适应安全工作需要等等。这些问题的存在，对实现全省煤炭生产安全是一个重大的威胁，对落实煤炭发展“十一五”规划是一个突出的制约，必须痛下决心切实解决。根据省政府提出的煤矿安全生产三年目标的要求，在全省煤炭会上，省局明确今后一个时期，要紧紧围绕全省煤矿安全“三年目标”这条主线，认真实行预防为主、安全第一、综合治理的煤炭工作方针，全面落实安全目标管理责任，深化“双基”建设，推进“科技兴安”，加大安全投入，着力解决影响安全生产的突出问题，统筹兼顾标本兼治，有效推进全省煤炭工业的安全发展，全面、稳固提升安全生产水平。
抓好煤炭安全整治工作，决不能忽视职工群众的巨大作用。发挥各级工会不可替代的功能，把群众安全工作组织好，作用发挥好，是成功的实践经验和上级工会的明确要求。一个时期以来，各级煤矿工会高度重视群众安全管理工作，按照上级部署，结合自身实际，作了大量卓有成效的工作，发挥了显著作用，得到了广大职工的支持和参与。下一步，推进我省煤矿安全工作，实现又快又好发展，必须在深入发动和组织职工群众，开展和搞好群众安全工作上下大功夫，见大成效。各级煤矿工会要认真贯彻上级有关安全工作的指示和全省煤炭工作会议精神，牢固树立以人为本的科学发展观，从认真履行维护职责，促进企业改革发展稳定的大局出发，围绕落实安全生产责任目标，突出抓好群众安全工作，配合各级党政和经济组织，积极促进各项安全工作措施的落实。
一是进一步提高对安全工作重要性的认识。要摆正位置，充分认识抓好群众安全工作是工会的重要职责，安全工作必须摆在煤炭工作的首位，抓好群众安全工作，是当前和今后一个时期各级工会工作的重中之重。群众的认识是否上去，群众安全工作是否开展，安全成效是否显现和扩增，是检验和评价工会工作的重要标准，是各级煤矿工会落实科学发展观的集中体现。要把群众安全工作切实纳入各级工会的重要议事日程，安排任务，明确责任，抓好检查，把工作落到实处。二是进一步做好群众安全的实际工作。采取有效措施，落实煤矿职工在安全生产中的法定责任和权力；采取多种方式，依法组织好以工会为主体或是配合参与的安全生产监督检查；配合协助搞好煤矿事故隐患的排查治理，确保实现安全生产。三是总结经验，推广典型，搞好调查研究，不断改进和完善工会抓群众安全的路子和办法，强化制度措施，丰富工作内容，创新活动形式，增强工作实效，在建立健全长效机制上下功夫。今年要继续抓好群监员的选配、管理和培训工作，使其有职有责有用，发挥应有的作用。四是要大力提高职工队伍素质。结合开展“创争”和“职工素质建设年”活动，配合抓好干部职工的安全技能培训，提高应知应会水平。开展丰富多彩的群众安全教育和竞赛活动，促进企业安全文化建设，增强职工的安全生产意识和事故防范能力。五是要积极配合抓好“科技兴安”，推进“双基”建设，加快质量标准化建设步伐，夯实安全生产的基础，促进煤矿安全生产的健康发展。
四、落实维权要求 建设和谐矿区
推进社会主义和谐社会建设，是历史性的要求，是我们党在新世纪新时期，向全党全社会庄重提出的重大任务。党的十六届五中全会强调，建设和谐社会要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。维护职工的合法权益是工会的基本职责；竭诚为职工群众服务，是工会一切工作的出发点和立足点；建立和谐的劳动关系，保障职工队伍和矿区稳定，是工会义不容辞的责任。工会工作要服从服务于党和国家的工作大局，在推进改革、促进发展、维护稳定中充分发挥应有作用，当前很重要的一条，就是要通过加强劳动关系协调，维护职工合法权益，推动构建和谐矿区，团结和动员广大职工为实现“十一五”规划作出新的贡献。
胡总书记去年在中央政治局常委听取工会工作汇报时，曾严肃指出，随着改革的深化，随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的多样化发展，我们遇到了很多新矛盾、新困难。在保障职工合法权益、维护职工队伍稳定、加强改进工作等方面，都面临着很多新情况、新问题。因此，如何把广大职工群众的合法权益维护好，把广大职工群众团结好，把积极性充分调动起来，就显得更为重要、更加迫切。胡总书记的讲话，高瞻远瞩、切中要害。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么也干不成。实现稳定，就群众工作而言，必须把维护权益的事情办好，有效地化解各种社会矛盾，为创建和谐社会提供必要条件。这些认识，既为我省一个时期以来的社会实践效果所证实，也是省委、省政府的工作部署和明确要求。
由于维权和稳定工作的极端重要性，我们各级煤矿工会，必须保持清醒头脑，要有高度的政治敏锐性和强烈的社会责任感。要把推进“组织起来、切实维权”工会工作方针的落实，作为今年和今后一个时期的工会工作重点，来深刻认识、周密安排、抓好落实。实事求是地讲，过去我们各级煤矿工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、实现职工和矿区和谐等方面做了大量工作，取得了很好效果，应当充分肯定。今年和今后五年，全省煤炭行业面临的改革发展稳定的任务，仍然十分繁重，矛盾层出不穷，热点、难点问题不少。因此，切实重视和着力做好维权工作，妥善处理好各种利益关系，保持职工队伍稳定，充分调动积极性，对于促进煤炭行业的科学发展、构建和谐社会，具有极为重要的意义。
全省各级煤矿工会组织，要认真传达贯彻中央、省委和上级工会，关于在新形势下做好维护职工合法权益工作的指示精神，充分认识做好这项工作的极端重要性和必要性，努力增强使命感和责任感，切实把握当前形势下搞好维权所必须坚持的指导思想、主要原则和基本任务，紧密结合自身工作实际，研究提出明确具体的目标任务和工作要求，搞好安排和部署。把这项务必做好的重点工作，在新的一年中，扎实地开展起来，有效地推向前进，很好地发挥作用。
在工作中须着重把握的。一是要做到主动维权，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把解决职工关心的热点、难点问题，作为围绕中心、服务大局的切入点，加强与有关部门的配合，努力为职工解难，为党和国家分忧。二是要做到依法维权，把工会维权工作逐步纳入法制化轨道。要依法加大源头参与力度，完善职代会制度，推动劳动合同、集体合同和工资协商制度的推进和完善，健全劳动关系预警和调处机制，运用法律武器维护好职工合法权益。三是要做到科学维权，不断完善党委领导下的、依据法律进行的、由工会组织开展的维权机制，着力构建党委领导、行政管理、社会支持、职工参与、工会运作的社会化维权工作格局。要高度关注关闭破产、改革改制企业职工具体问题的解决，高度重视做好困难职工的帮扶救助工作，协助党政做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把问题解决在萌芽状态，切实维护好困难弱势群体的合法权益，确保矿区和职工队伍的稳定。要把为职工解决实际困难与加强思想政治工作紧密结合起来，教育引导广大职工，认清形势，更新观念，正确对待改革发展中的利益关系调整，自觉为改革发展稳定作贡献。四是制度维权。小平同志讲，制度问题更带有根本性。要加强维权工作的制度性建设，建立和完善协调劳动关系的长效机制，引导职工学会、促使各级工会自觉运用有序有益的渠道和方式，来表达要求、解决问题。要把维权机制建设，放到全局和长远的高度来认识，用战略的眼光来研究，结合总体工作去思考、安排和运筹，把整体和局部、当前和长远、具体和根本等多方面的利益关系，结合起来进行通盘考虑，做到作法合理、切实可行，既解决当前问题又长期发挥作用。
五、创新工作机制 发挥保障作用
工会工作是党的工作的一部分，具有十分重要的作用。进入新世纪新时期，新形势新任务对工会工作的性质和任务，提出了新的要求。去年经党中央、国务院批准下发的全总文件中提出，各级工会应当是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众合法权益的代表者和维护者。这段表叙，既扩展、强化了新世纪工会工作的历史使命，也对提高各级对工会组织和工会工作的重视支持程度，创造了必要的政治条件。各级党政和有关经济组织，对工会工作的理解和支持，历来是工会工作有效展开、工会事业取得成效的重要保障。这是以往的成功经验，必须保持继承发扬。但当前我们正处在创新发展的时代，形势、任务、主客观条件都在不断地发生着变化。因此，也必须适应新的情况，研究新问题，提出新办法，创新工作机制，做到在坚持中创新在创新中发展，为开创工会工作的新局面，提供坚实有力的保障。
一是各级党政和经济组织要高度重视和支持工会的工作。要认真学习深入思考，联系实际转变观念，清醒认识工会是党联系工人阶级的群众性组织，是各级领导做好群众工作的重要助手。过去是这样，今后也不例外，而且呈日益加强的态势。不能因为强调依法办事，明确工会的群众利益代表者、维护者的职责，就放松放弃对工会工作的领导和支持。要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的高度，切实加强和改进对工会工作的领导。要把工会工作纳入各级党政的重要议事日程，定期听取汇报，精心进行指导，引领和支持工会组织，依照法律和章程创造性地开展工作，及时帮助解决遇到的实际困难和问题，为工会组织依法履行职责、有效地开展工作创造必要条件。要支持工会依法参与民主决策、民主管理和民主监督。研究确定涉及职工切身利益的事项，要认真听取工会的意见和建议。
二是各级工会组织和工会干部，也要调整心态，改进思维和工作方式，增强工作的主动性和创造性。要在认真谋划、切实做好自身工作的基础上，克服等靠要思想，改变被动状态，主动向党政领导汇报工作，争取任务，获得支持。要以形象求生存，以作为争地位，以服务图发展。应当看到，领导和工作机制的创新，往往是全面的创新，是互动式的创新。其中不乏以下促上的创新。纵观改革开放以来，我们国家几波大的改革创新，起初都是从基层启动的。这应当讲也是规律性的反映吧。对此，我们应当有所认识，很好把握，切实加强工作的自觉性和主动性，注意搞好工作方式、方法的创新。
三是继续抓好《工会法》和我省《实施办法》的贯彻落实。工会法是规范、指导新时期工会工作的基本依据，实施以来发挥了重要的作用。为深入贯彻落实好这一法律文件，根据新的情况，去年来中央和省里又陆续下发文件，提出了新的要求。依法治国是基本方略，依法办事是时代特征。各级煤矿工会要继续抓好工会法和《实施办法》，以及全总下发的搞好基层工会组织建设等文件规定的贯彻落实。在强化法制观念的基础上，坚持依法运用法律形式和手段，来妥善解决新世纪、新时期推进工会工作中碰到的各类问题，提高依法办事的水平，切实把党和人民交给我们的法律武器掌握好、运用好。
四是切实加强工会自身建设。推进工作，领导是根本建设是关键。推进自身建设是个不断更新的经常性、过程性的工作，不同时期有不同的重点和要求，必须顺应要求，狠抓不放，常抓常新。新一年的工会自身建设工作，要在抓大事、解难题、促发展上用功夫，见成效。第一，要把先进性教育的成果，最大限度地体现到工会自身建设中去，加强工会领导班子建设和思想政治建设，增强大局意识和政治意识，为工会工作的创新发展，提供强有力的思想政治保障。第二，牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力推进工会干部培训。制定并实施“十一五”时期工会干部培训工作规划，按照“三家”（政治家、社会活动家、协调劳动关系专家）的要求，着力培养、选用一批，善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的工运事业优秀人才，为完成新时期的各项任务夯实组织基础。第三，坚持深入实际调查研究，进一步转变工作作风。要认真实行各级工会机关联系基层的制度，努力深入基层贴近实际，深入职工搞好服务，把握职工的脉搏，了解群众的需求，提高工会工作决策、服务的科学性和民主性，切实增强工作的针对性和实效性。第四，进一步提高工会履行职责的能力和水平。适应新时期工会工作创新发展的需要，采取多种形式，不断提高各级工会组织和工会干部，分析认识问题的能力，应对复杂局面的能力，服务大局的能力，创新进取的能力，努力做到更新思想观念，全面提高素质，改进工作方法，加强沟通协调，提升工作水平，为全省煤炭行业以至整个国民经济和社会事业的又快又好发展，做出新的更大的贡献。
（二〇〇六年一月二十日） |
