2006年2月9日，省局机关工作会议在济南召开，会议的主要内容有两个方面：一是总结局机关2005年工作，安排部署2006年工作，二是传达贯彻中纪委六次全会和省纪委七次会议精神，研究部署机关和直属单位2006年廉政建设工作。会上局党组成员分别与机关各处室及直属单位主要负责同志签订了《2006年党风廉政建设责任书》和《防范和处理邪教工作目标责任书》。王局长就2005年机关工作情况和今年的工作安排讲了三个方面的意见。
一、2005年省局工作简要回顾
2005年，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭行业生产经营呈现了“一降五升”的好形势：产量严格按照核定能力组织生产，年产原煤1.4亿吨，同比下降7％；实现工业增加值375亿元、销售收入717亿元、利税180亿元、利润97亿元，同比分别增长18.5％、23.2%、19.1％和29.3％。非煤产值320亿元，增长30.6％。全年共发生原煤死亡事故32起，死亡33人，同比减少事故9起、少死亡16人，百万吨死亡率0.25，降幅28.5％，继续保持了煤矿安全生产全国最好水平。主要抓了以下几个方面：
（一）扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。根据中央和省委的统一部署，去年上半年，我局开展了保持共产党员先进性教育活动。在省直机关先进性教育领导小组和指导组的具体指导和协调下，我们较好地完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”阶段的各项工作任务，达到了预期目的。在整个教育活动期间，机关全体党员坚持边学边改、边查边改、边整边改，按照规定的标准要求，不仅完成了学习科目，而且通过党性分析和开展批评与自我批评，找准并认真整改了个人在思想、作风、工作、纪律等方面存在的突出问题。局党组在引导活动深入开展的同时，着重围绕省局职能转变过程中，在行业管理、机关建设、工作作风等方面存在的突出问题，以及群众关心的热点难点问题，深入基层，深入群众，广泛调研，征求意见，不断统一机关全体干部职工的思想认识，较好地解决了机关存在的思想观念不适应、工作创新不够、服务不到位以及加强老干部工作等问题，取得了学习、工作“互促双丰”的效果，为更好地履行行业管理职能、指导和推动全省煤炭工业走新型工业化道路起到了积极的促进作用。经过党员和群众测评，我局保持共产党员先进性教育活动满意率为99％，基本满意率为1％，得到了上级指导组的充分肯定和较高评价。
（二）积极推进全行业全面、协调、健康发展。2005年，我们把以科学发展观引导全省煤炭工业发展摆到更突出的位置。一是按照国家发改委和省政府的安排，组织了全省煤炭工业“十一五”规划和大基地建设规划的调研和编制工作，并已通过了国家发改委审查论证。二是结合贯彻国务院18号文件精神，在深入调研、广泛听取意见的基础上，提出了我省煤炭工业的发展思路和措施建议，向省政府常务会议作了汇报，得到充分肯定。代省政府起草的《关于贯彻国发〔2005〕18号文件促进煤炭工业健康发展的意见》已下发执行。同时，为引导市县加强行业监管，协调恢复了“山东省煤炭工业局”机构名称，积极理顺全省煤炭行业管理体制。三是积极推进煤炭资源整合，推广了章丘市理顺管理体制、整合资源、提高正规办矿水平的经验做法。四是加强了对矿井资源回收率的监管，先后对全省煤矿2004年度储量及回采率完成情况和2005年回采率建议计划进行了审查，并组织了资源补偿费、探矿权、采矿权价款补助项目申报，争取到国家补助资金410万元。五是严格控制超核定能力生产。制定了《山东省煤矿（井）生产能力核定实施意见》，加大了对严重超能力生产矿井的处罚力度，先后对2004年度严重超能力生产的49对矿井和2005年上半年严重超能力的23对矿井进行了通报处理。六是积极引导行业结构调整。2005年新开工矿井4对，规模765万吨；投产矿井6对，规模660万吨。精煤产量提高到3421万吨，水煤浆制备能力达到82万吨。非煤产业相继建成投产了以兖矿煤化工、新矿地下煤层气化、枣矿煤焦化、新矿、淄矿集团大水泥等一批能够对经济起支撑作用的煤炭深加工项目。七是继续鼓励煤炭企业“走出去”开发煤炭资源。目前，我省煤炭企业已在省外8个省区取得煤炭资源探矿权和采矿权32处，总地质储量324亿吨，可采储量164亿吨，已安排开工建设矿井23对，设计能力3970万吨，到“十一五”末计划建成投产矿井49对，设计能力1.5亿吨，煤炭产量将达到1.1亿吨。八是积极协调压煤村庄搬迁工作，在搬迁工作越来越复杂、难度越来越大的情况下，去年完成了11个村庄共4309户的搬迁任务，是我省历史上搬迁任务最多、最重、最有成效的一年。同时，加强了对压煤村庄等建筑物下采煤技术的研究和采煤塌陷区的治理工作，先后12次组织专家对煤炭企业呈报的村下采煤申请进行可行性论证，并妥善处理了民房斑裂的责任认定和经济赔偿工作。九是加强了经济运行工作。通过经济运行监测分析和预警预测、强化市场走势分析、狠抓煤电运协调、提高经营准入门槛、规范煤炭市场经营秩序，使全行业呈现出“三降低”、“五增长”的良好形势，即：原煤产量、商品煤销量、百万吨死亡率降低；工业增加值、产品销售收入、利税、利润、职工收入增长。
（三）突出抓了煤矿安全监管工作。去年，全省煤矿生产安全实现“三个历史最好水平”，即煤炭生产死亡事故起数历史最少、死亡人数历史最少和百万吨死亡率历史最低，这与我们把安全生产工作作为重中之重、不断加强安全监管是分不开的。一是代省政府拟定了《关于加强煤矿安全监管工作的意见》，健全了省市县三级煤矿安全监管体制，进一步明确了煤炭管理部门的安全监管职能。二是进一步强化“双基”建设和“科技兴安”工作，深入开展了安全质量标准化创建活动，加强了煤矿工程质量的验收认证和监督管理，积极引导煤矿企业加快煤矿安全技术装备升级改造和数字化监控，总结推广了新矿、兖矿集团和章丘、枣庄市煤炭局组织煤矿技术改造的经验做法，使煤矿工程质量和技术装备水平不断提高。2005年全省煤矿共投入安全费用12亿元。三是狠抓事故隐患的排查治理，从全省抽调22名专家，组成5个督查组，对全省受瓦斯、水害和冲击地压威胁严重的58处矿井逐一检查会诊，对存在重大隐患的9处矿井实施了停产整顿。同时，针对节假日和汛期等特殊情况，共组织了10次安全生产督查，检查矿井218矿次，查处各类问题和隐患1592条，有效防止了事故发生。四是继续整顿关闭小煤矿，2005年共依法关闭不具备安全生产条件小煤矿71处。五是大力抓好职工培训，指导和监督企业组织开展全员安全技术培训，严格矿长、总工程师和特种作业人员的任职、上岗资格管理，有效提高了干部职工的安全技术素质。六是坚持以人为本，深人入开展了群众安全教育、群众监督检查和安全生产技能竞赛等活动，增强职工安全意识和自主保安能力。
（四）着力提高机关工作质量和服务水平。一是在以先进性教育活动为契机、抓好政治理论学习和提高思想政治素质的同时，采取以会代训、办班培训、外出考察等形式，不断加强机关公务员的综合素质教育和培训，先后举办了两期公务员培训班，组织机关干部到煤矿和西柏坡考察学习。二是注重加强调查研究工作。引导机关干部把精力集中到履行职能、依法行政、干好工作上，集中到为省委省政府当好参谋助手上，集中到为基层和企业服务上。一年来，机关各处室坚持到基层调查研究，帮助基层解决实际问题，为煤矿企业发展创造良好环境。比如压煤村庄搬迁和采煤塌陷地治理问题已严重制约煤炭工业发展，我们先后两次组织力量进行调研，向省政府写出调查报告，提出我们的意见建议，引起了省政府的高度重视，两次调查报告，韩寓群省长、林廷生、王仁元、赵克志等副省长都做出了重要批示，省有关部门正在研究具体解决措施。三是继续推进机关干部队伍建设。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照公平、公正、公开、竞争、择优的原则和规定，2005年，先后提任、转任9名干部，13名同志在机关内部或机关与事业单位之间进行交流，调动了工作积极性。四是改进和加强了行政审批工作。制定了《行政审批工作细则》，理清了行政审批受理程序和审批事项，初步实现了行政审批“一站式”服务，提高了办事效率和质量，得到基层企业的充分肯定。五是毫不放松地抓好党风廉政建设。严格执行“五个不许”和“十个不准”的规定，党组成员与分管处室、单位，各处室、单位负责人与工作人员，层层签订党风廉政建设目标责任书，并定期检查考核。进一步健全完善了直属单位领导班子和机关全体公务员廉政档案、重大事项报告制度、谈话制度、副处级以上领导干部购房、购车等事项填表报告制度和机关公务员行政行为投诉制度，并对社会公布了投诉电话，设置了投诉箱。一年来，机关公务员中没有发生违法违纪问题。六是积极改善机关办公条件和职工生活环境。2005年，局机关在消化各种增支因素80多万元的基础上，通过争取财政追加预算和申请预算外资金，落实了同城待遇补贴和工作人员补贴，更新了办公设备，完成了西郊宿舍暖气改造，尽最大努力改善机关的工作和生活条件。
此外，两个疗养院的工作也有了新变化，取得了新的成绩。泰安疗养院在经济效益、资产增值等方面实现新突破，新建的门诊大楼已经启用，医疗设施和条件有很大变化，全面提升了治病疗养水平。临沂疗养院在充分利用温泉优势和财政资金支持建设温泉宾馆的同时，广开创收渠道，积极开展办学事业，并新建了日照骨科医院，实现了全面综合发展。
二、以科学发展观统领各项工作，推进全省煤炭工业又快又好发展
2006年是我省煤炭工业全面实施“十一五”规划的开局之年，也是煤炭工业加快发展的重要战略机遇期。年初召开的全省煤炭工作会议，提出了实现全行业发展目标必须积极推进“五个转变”的要求，即生产布局向集约型转变，经济增长向质量效益型转变，安全生产向本质安全型转变，资源开发向外向型转变，矿区发展向环境友好型转变。省局机关在履行安全监管、行业规划、政策调研、经济运行、职工培训、村庄搬迁等管理职能时，要以实现“五个转变”为原则，总体把握，突出重点，以科学发展观指导全局工作，为我省煤炭工业“十一五”发展开好局、起好步。突出抓好六项工作：
（一）切实加强行业管理。认真贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2005〕18号文件促进煤炭工业健康发展的意见》，切实履行好省政府赋予我们的职责。一是抓好《山东省煤炭工业“十一五”规划》的实施，积极配合省发改委和国土资源厅，做好煤炭资源勘查规划、煤炭开发规划、矿区总体规划、矿业权设置方案的编制工作。二是修订完善煤矿技术和节能标准，加强对煤炭资源有效利用和保护性开发的监管，严格落实开采规程，提高煤炭回采率，坚决制止和查处不合理开采及浪费资源行为。三是进一步加强按核定能力组织生产工作，对超核定能力生产的，依法予以处罚，对超核定能力下达生产任务或利润指标的，依法追究责任。四是加强对煤炭生产许可证、煤炭经营资格证和矿长资格证的审批和日常监管。对未经批准擅自建设的煤矿，一律不予颁发煤炭生产许可证，并严肃追究办矿单位和办矿人的责任。五是积极做好协调服务工作。突出抓好压煤村庄搬迁，针对我省煤矿村庄压煤严重的现状，会同有关部门尽快修订完善压煤村庄搬迁、采煤斑裂房屋赔偿标准和管理办法，切实协调好企业与地方、企业与搬迁群众的关系，确保搬迁工作正常进行。
（二）进一步强化安全生产。在全面落实安全目标管理责任体系、深化“双基”建设、推进“科技兴安”、加大安全投入的基础上，着力解决影响安全生产的突出问题。一是依法严格安全监管。认真落实国务院《特别规定》和省政府72号文件要求，积极加强煤矿安全监管机构及执法队伍建设，强化煤矿安全监管职能，把安全管理纳入正常化、制度化、法制化轨道。二是继续抓好小煤矿的整顿关闭工作。对证照不全、拒不停产整顿或无证生产的煤矿，已被关闭又非法生产的矿井，明停暗开或停而不整的煤矿，经整顿仍然达不到安全生产条件的煤矿，坚决依法予以关闭取缔。坚决杜绝个人办矿，整合乡镇煤矿，严厉打击非法开采行为。三是加强事故隐患排查治理。我省煤矿安全形势虽总体较好，但基础还很不牢固，安全隐患较多，实现“安全三年目标”的任务还很重，特别是去年发生了7起侥幸事故。对此，必须引起高度重视，认真分析原因，汲取教训。要强化现场监督检查，全面落实领导干部轮流下井带班作业等一系列安全保障措施，严格煤矿安全操作规程，加大事故隐患排查整改力度，依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法行为，严防发生各类重特大事故。
（三）继续推进结构调整。着眼于全省煤炭工业的可持续发展，坚持走新型工业化道路。一是对全省煤炭产量实行总量调控，合理开发、有效利用，针对我省煤炭资源紧张的现状，引导企业合理均衡生产，稳定煤炭产量，防止采肥丢瘦，减少资源浪费，尽量延长矿井服务年限。积极实施“走出去”战略，引导和鼓励有能力的大型煤炭企业充分发挥自身优势，加强与省外、国外大企业、大集团的联合与合作，到省外和国外投资煤炭资源，建设新的煤炭生产加工基地，提高我省煤炭行业的外向度和市场竞争力。二是继续坚持煤与非煤并重，逐步壮大煤炭替代产业，拉长煤炭产业链，实现优势互补、统筹发展。引导企业根据现有资源和产业布局，积极调研开发市场前景好、科技含量高、经济效益明显、适合矿区特点的新产品、新项目，加快建设以兖矿为主体的鲁西南煤化工基地和鲁南、兖州、邹城三大化工园区。进一步发展煤电、煤建材，利用低热值煤发展综合利用电厂，在具备条件的煤矿建设大型坑口电厂。三是继续推进洁净煤技术的工业化应用，大力发展型煤、配煤和水煤浆，扩大煤炭洗选加工，提高原煤入洗率。四是大力发展循环经济，实现资源综合利用。搞好煤矸石、矿井水的综合利用，煤矸石综合利用率达到80%以上，地面逐步消灭矸石山，实现矿井水100%达标排放，再利用率达到50%以上，积极引导企业开展采煤塌陷地的复垦治理工作。
（四）精心组织经济运行。一是引导企业进一步转变经济增长方式。按照“稳产、降耗、增效”的原则，积极推进经济增长方式由数量速度型向质量效益型转变，引导企业改变单纯依靠增加产量提高效益的做法，强化质量和品种意识，通过加大原煤入洗率，增加精煤产量，提高产品附加值。二是切实加强内部管理。继续加强成本管理，努力降低成本费用；规范对外投资管理，规避投资风险；大力压缩两项资金占用，突出抓好货款回收。三是着力搞好市场营销。继续坚持“巩固省内、扩大省外、拓展国外”的营销策略，引导煤炭企业树立大局意识，着眼长远发展，积极加强与电力、冶金、建材、化工等主要用煤行业的联系和沟通，与重点用户建立长期稳定的战略伙伴关系。同时，要大力开拓省外、国外两个市场，不断拓展销售渠道和市场空间。四是在密切关注煤炭市场变化，引导企业搞好营销工作的同时，要积极配合有关部门，协调做好电煤供应工作，保障正常发电需求。五是进一步整顿和规范煤炭市场经营秩序，严格煤炭经营资格准入，会同工商、质检、环保等部门，严厉打击无证经营、掺杂使假、以次充好等违法经营行为，坚决查处不正当竞争，推进诚信经营，为煤炭营销创造良好的市场环境。
（五）切实搞好职工培训。一是指导和监督企业加强职工培训。建立完善煤矿从业人员培训制度，组织开展多层次、全方位的职工培训，大力提高职工队伍整体素质。加强对煤矿井下作业人员安全教育和培训情况的监督检查，按照“谁培训、谁负责”的原则，落实培训责任，严格责任追究。二是严格落实矿长任职资格制度。聘任或任用煤矿矿长必须具备任职资格，并经培训考核取得矿长资格证和矿长安全资格证。三是完善煤矿从业人员招录用制度。会同有关部门制定煤矿从业人员准入资格管理办法，严格资格审查。井下新从业人员要按规定实行强制性脱产培训，并经实习期满考核合格方可上岗。四是指导企业加快人才的培养和引进。抓好《山东省煤炭行业2004－2008年人才工作和人才队伍建设规划》的落实，积极与高等院校合作，广泛开展在职职工本专科学历教育、高中级技术工人职业技术教育、企业管理和专业技术人才高层次继续教育，全面提高职工队伍的整体素质。上半年，要抓好职工培训、人才培养和职业技术教育的调研，选好典型，开好人才工作会议。
三、以争创省级文明机关为目标，切实加强机关自身建设
新的一年，行业发展面临新的形势，任务将更加繁重，这对省局机关工作提出了新的更高的要求。我们要在前几年建设省直文明机关的基础上，进一步提高标准，加强工作，向建设省级文明机关迈进，通过省级文明机关创建，全面加强机关自身建设，提高整体工作水平，在促进全省煤炭工业又快又好发展中发挥更大更好的作用。为此，提出以下几点要求：
（一）要突出学习这个基础。学习是提高素质、做好一切工作的基础和前提，是争创“省级文明机关”，适应全行业改革发展的需要，机关每一个同志必须加强学习，提高素质，增强依法行政能力。要坚持统筹兼顾，既要安排好业务工作，更要把学习作为一项重要任务提上日程，切实做到业务、学习“两不误、两促进”。要以争创“省级文明机关”为契机，继续开展好创建“学习型机关、学习型组织、学习型处室、学习型窗口、学习型公务员”活动，努力形成以学促干的良好风气，进一步提升机关形象。要把握学习重点，突出抓好“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神和省委省政府一系列会议、文件的学习，要联系“十一五”时期全省煤炭工业发展实际，认真抓好全省煤炭工作会议和省政府关于促进煤炭工业健康发展意见的学习贯彻。通过学习，明确工作重点，理清工作思路，研究工作方法，切实做好工作。同时，要注意抓好现代科学知识和相关业务技能的学习，不断开阔视野，充实自我，提高综合素质。学习的方式方法上，要坚持过去行之有效的学习形式和制度，特别要认真总结和发扬我局在先进性教育活动中形成的好经验、好做法，更好地促进学习和工作。要发扬良好的学风，在学习中既要注重理论知识的汲取和消化，更要注重学以致用，以理性的思维和发展的观点解决工作中的实际问题，做到联系实际学，带着问题学，用工作的成果检验学习的效果，切实达到武装头脑、指导实践、推动工作。今后围绕提高公务员队伍素质，要从两个方面入手。一方面抓好对公务员的学习培训，通过参加党校、行政学院和其他各类院校的学习，以及机关举办培训班等形式提高公务员的知识水平；另一方面派年青的同志到基层挂职锻炼，在实践中增长才干，使我们的机关不仅要干好工作，履行好职能，还培养人才，多出干部。
（二）要夯实制度这个根本。制度具有长期性、根本性，是搞好各项工作的保证。完成今年各项工作任务、保持“省直文明机关”称号和争创“省级文明机关”，都需要制度作保证。应该说，经过多年来不断地探索和实践，我们已经积累了一套较为完备的制度体系，为保证各项工作的正常运行奠定了基础。但随着形势的变化和“十一五”规划的实施，一些制度还需要进一步健全和完善。党的十六届五中全会的召开，对各级组织和政府部门提出了新的目标和要求，省委省政府也相继作出了新的部署和安排。这就需要我们转变思维定式，以更高的标准和要求创造性地开展工作。因此，必须把制度建设摆在机关工作的突出位置。要结合行业管理和机关工作实际，进一步修订和完善工作制度、会议制度、办文制度、督察制度等，着力在抓完善、抓提高、抓落实上狠下功夫，切实解决好重制订、轻落实的问题。要对照创建“省级文明机关”的标准、条件和要求，进一步健全完善机关工作运行规则和处室、岗位工作职责，该坚持的坚持，该修订的修订，需要补充的补充完善，切实做到有章可循、有规可依。订制度关键在抓落实，各处室、单位都要不定期检查制度落实情况，及时发现和解决问题，切实增强制度的严肃性和实效性。
（三）要狠抓作风这个重点。作风建设事关工作大局，事关工作成效。我局机关作风总的是好的，绝大多数同志求真务实，埋头苦干，是应当充分肯定的。但面对新形势、新任务、新要求，作风要进一步深入，工作要更加扎实、有效。尤其是对于如何贯彻落实五中全会精神，更好地以科学发展观统领行业工作；如何围绕实现全省煤炭“十一五”发展目标，更好地为基层和煤矿企业服务；如何解决当前全省煤炭工业发展中面临的突出矛盾和问题，更好地推动和指导全行业健康发展；如何巩固和发展先进性教育活动成果，更好地在争创“省级文明机关”中发挥每个党员的先锋模范作用等等，要切实静下心来思考，花大力气推进。要大力倡树求真务实之风，切实改进工作方法，坚决从各类事务性工作中摆脱出来，把研究解决制约煤炭工业发展和职工群众关心的热点、难点问题，放在工作首位。要加快建立和形成调查研究制度。从局领导到各处室，都要根据不同时期的工作重点确定调研主题，有计划、有目的、有针对性地开展调研工作。今年要重点围绕落实“十一五”时期全省煤炭工业发展目标，在科学合理利用煤炭资源、煤炭产运需平衡与衔接、煤炭产业结构调整、安全生产监管、大集团大基地建设和走新型工业化道路等方面确定调研主题，加大调研力度。开展调查研究要有针对性、实效性，决不能为调研而调研。要切实深入到基层，深入到企业，深入到群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去调研，疏通信息渠道，及时了解和掌握各方面的情况，一年当中，从局到各处室，都要争取拿出几个有分量的调研报告，在为上级领导当参谋上发挥积极作用。同时，要进一步改进文风和会风，本着“精简、务实、高效”的原则，尽量减少发文数量，增强发文的针对性和实效性。进一步减少会议，讲求实效，坚持可开可不开的会坚决不开，非开不可的会要开短会、讲短话，切实促进机关作风的进一步好转。
（四）要牢记服务这个宗旨。省政府提出“十一五”时期煤炭工业发展的六项目标和实现“五个转变”的总体要求，任务艰巨而繁重。作为省局机关，要发挥行业管理部门作用，调整思路、搞好服务。只有把工作定位在服务上，发挥好省局机关的整体效能，才能更好地指导和推动全行业工作，顺利实现“十一五”时期发展目标。按照这个要求，一方面，要注重素质的培养和提高，增强履行职能和依法行政能力；另一方面，要提高办事质量和效率。局行政审批室成立后，通过强化“一站式”服务，不论是审批程序、办事效率和工作质量，都有了很大提高，特别是成立政策法规处实行统一管理以来，行政审批逐步走向规范化。今后，要进一步完善受理程序，规范审批流程，上下之间、处室之间要加强协调，密切配合，强化“一盘棋”思想，提高服务效能。特别要注意把握审批事项，对法律法规和省政府明确规定的职能，如煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、矿长资格证等行政审批事项的管理，各处室要认真履行好各自的职责，严格按制度办事，对该管的事情一定要管好，不该管的事情坚决不管，需要我们协调的事情，积极做好协调服务。同时，要根据今年的工作实际，科学分析行业动态，积极做好政策引导和信息服务，为省政府当好参谋，为基层和企业提供良好的服务。
（五）要抓好廉政这个关键。关于这个问题，刚才英学同志已作了全面要求，这里就不再过多重复，只强调一个问题，要充分认识权力是一把双刃剑，正确处理权利和责任的关系。首先要明确，权利是党和人民赋予的，行使权利就是履行责任，当你手中有一定权利的时候，预示着你要承担相应的责任，当你履行职责，行使自己职权的时候，首先想到的应该是责任。公务员的根本职能就是服务，怎样处理好权利、义务、责任三者的关系，更好地服务于基层和群众，是每一名机关公务员都应该认真思考的问题。作为煤炭行业，安全是重中之重，矿井不安全就会伤人，作为领导干部，廉政至关重要，抓不好廉政就会毁人。因此，机关全体公务员特别是副处级以上领导干部，都要自觉地以《党章》和廉洁从政准则约束自己，用党员先进性标准严格要求自己，用党纪国法规范自己。各处室要真正树立起服务意识、责任意识和自律意识，严格执行“五个不许”和“十个不准”，切实做到自重、自省、自警、自励，认真搞好廉洁自律教育、监督防范及相关制度的健全完善和落实，坚决制止不正之风，防止各类违法违纪事件的发生。在这方面，省局将研究制订两项具体规定：一是建立内部审计制度，加强对局机关及直属单位财务活动的日常监管；二是结合行政审批、项目论证、评审验收等，划定三条“红”线：凡属行政审批事项，一律不准收取报酬；凡属我局规定职责内的工作，一律不准收取报酬；凡与执行公务有关的工作，一律不准收取报酬。同时，机关工作人员参加企业或其他单位、团体的各种评审论证活动，不得影响正常工作，并要报经分管局领导批准。
（二〇〇六年二月九日） |
