同志们：
这次会议是在我省煤炭基本建设迎来新一轮建设高峰期的关键时刻召开的一次重要会议。主要任务是，认真总结去年以来全省煤炭建设工程质量监管工作，分析面临的形势，安排部署下一步工作任务，动员全省煤炭基本建设系统广大干部职工，积极行动起来，进一步明确职责，强化措施，加大力度，努力工作，扎实推进全省煤炭建设工程质量稳定提高。
今天上午，我们参观了彭庄、赵楼和龙固三个矿井的施工现场，通过参观学习，大家普遍感到工程宏大、管理有序、前景可期。刚才，对全省煤炭建设工程质量监督工作先进集体、先进个人进行了表彰，新矿集团等先进单位作了典型发言。这些经验和做法都很好，令人耳目一新，很受启发,我们一定要认真学习，很好借鉴。
下面，我讲三个方面问题：
一、全省煤炭基本建设工程质量监管工作的回顾
去年是我省煤炭基本建设工程质量监管工作较有起色的一年。在省局党组的正确领导下，全省煤炭工程质监系统广大干部职工，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕全国煤炭基本建设体制改革的新要求，以建设一流工程为目标，坚持思想上求新、措施上求细、工作中求实，狠抓建设工程质量法律、法规及方针政策的落实，全年共核查认证25个单项工程，1329个单位工程，总监督工程量32亿元。其中，矿建工程8.2亿元，工程量5.6万m；土建工程14.9亿元，工程量112万m2；安装工程8.9亿元，工程量4783台件，所监督工程质量合格率100%，有84项工程被评为省煤炭行业优质工程，32项工程被评为全国煤炭行业优质工程，有4项工程分别是：枣矿集团滨湖煤矿、新矿集团泰山水泥二期工程、临沂矿务局新办公楼和龙矿集团金海湾住宅小区等四项工程，荣获全国煤炭行业工程质量最高奖---太阳杯。05年，建设工程合格率、优质工程率、获奖获杯数均创出较高水平，为全省煤炭工程质量建设工作做出了积极贡献。
回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）质量监管体系进一步健全，职责明晰，各方责任主体质量行为更加规范
省局党组对煤炭建设工程质量监督机构建设高度重视，在省政府编制办2003年4月对省煤炭工程质量监督站的机构、职责范围、编制正式批准的基础上，去年又对省质监站进行了调整和充实。目前，全省煤炭工程质量监督机构共有两级十个站，已形成覆盖全省各矿区的工程质量监督网络，在职监督人员90余人，全部具备煤炭行业工程质量监督工程师、监督员资质，其中58人具有高级职称，质量监督机构代表省政府和省煤炭工业局对全省煤炭系统投资建设的矿井建设项目、非煤建设项目的工程质量实施监督管理。工程建设中的各方责任主体包括建设、勘察、设计、施工、监理单位都在工程质量监督机构的监管范围之内，无论哪一方有违反工程质量的行为，工程质量监督机构都有权制止和做出相应的处罚。近年来，省站及各矿区站都非常重视内部制度建设及管理工作。枣庄矿区站结合枣矿集团精细化管理的要求，从细节入手，以全面提高职工队伍素质和监督水平为目标建立了内部管理、考核机制，对全站各岗位的职责进行了细化，做到了分工明确，责任到人，进一步提高了监督工作的规范化、标准化水平。兖州矿区站对工程建设新规范、新标准的学习贯彻工作走在了全省的前列，结合当前监督项目比较多，涉及专业比较广的实际情况，组织专人搜集整理、学习掌握，在对工程质量监督过程中及时贯彻落实。龙口矿区站注重内部机构建设，结合本单位承担的非煤项目多的特点，对内设部门重新进行了调整，设立了五部、一室、一公司，使业务工作分工更加合理、有序，工作效率进一步提高。巨野分站虽然建站时间较短，但很快配齐了专业人员，取得了资质，建全了制度，目前各项工作顺利开展。
工程建设各方责任主体的质量行为也得到进一步规范。建设单位严格管理，科学组织，能够执行招投标制、项目法人制等制度；勘察、设计单位依据国家有关规范、标准和现场实际，合理勘察设计，提供的报告、设计文件基本完整；施工单位能够按照设计和国家施工规范标准组织施工；监理单位认真履行监理职责，为保障工程质量发挥了比较重要的作用。
（二）以日常监督和单位工程质量认证为重点，强化工程建设全过程控制，提升工程质量监管水平
目前我省煤炭行业建设工程项目多,范围广,工程质量管理难度大。但各基层矿区工程质量监督机构，依据国家工程建设的法律、法规及各类工程验评规范、标准，以分部分项工程和单位工程质量验收认证为总抓手，强化工程建设过程控制，组织定期不定期现场质量认证督管和专项检查执法活动，牢牢抓住工程质量关键问题不放松，及时查处建设过程中的违规行为，消除质量隐患，有力地促进了建设工程质量的提高。肥城矿区站按照“三不放过、三个狠抓”原则开展现场监督工作，即工序不经检验合格不放过，检验不合格整改不彻底不放过，工程建设责任主体质量行为不落实、管理不到位不放过。狠抓重点工程、狠抓重点结构部位、狠抓排查掌握的薄弱施工单位。坚持工程质量监督检查动态管理，不断加大工程质量监督控制的“覆盖率”和阶段性督查的“频率”。新汶矿区站目前省内的监督任务比较重，同时在建的矿井有5对，矿区站注重工程质量认证工作，下发了《工程质量认证认可监督管理办法》，严格规定了单位工程不经认证不得交付使用及进行竣工结算，对土建工程严格坚持“地槽、基础、主体、竣工”四核验制度。近年来，淄博矿区站对济北新区的开发建设做出了重要贡献，去年完成了特大型矿井--唐口矿井监督任务，目前已实现了两站合并，监督重点转向省外和老区的非煤项目。临沂矿区站根据工程项目比较分散的实际情况，实行了工程质量“巡检制”，为每个工程建立了档案，对工程进度和质量始终做到随时掌握。
从总体上看，在日常工程质量监督工作中，各矿区站基本上做到了“三个结合、两个确保”：即施工过程的随机监督检查与涉及结构安全的重点工序、部位加密监督检查相结合，工程实物质量监督检查与各方责任主体质量行为检查相结合，传统的观感为主的检查方式与使用先进的设备仪器检查相结合。确保施工项目质量保证体系健全和完善，确保各方质量责任主体不良行为得到有效控制。
（三）突出抓好三方质量行为落实，严格单项工程质量认证验收，提高建设工程质量
单项工程质量是煤炭建设工程质量的基础。为全面提高单项工程质量，我们突出抓好三个方面的质量行为。一是监督建设单位的质量行为。建设单位是建设工程质量的第一责任主体，既是工程的投资者也是工程的使用者，规范他们的质量行为是工作重点。一方面，加大对建设单位有关工程质量的法律、法规的宣传力度，提高他们的质量意识，增强他们的责任感；另一方面，加大对建设单位质量行为的检查力度，加大项目开工前手续完善程度及是否进行监督登记的审查力度，加强对工程项目是否进行招投标的管理力度，对他们的违法违规行为严肃地指出，行为严重的给予行政处罚。如枣庄矿区站在建设单位办理监督登记手续的同时就要求建设单位提供各类工程开工报告等相关手续，并建立了“预审”和“终审”两级审查机制。二是规范工程监理单位质量行为。监理单位是建设单位进行现场综合管理的总代表，现场监理工作对保证工程实体质量起着至关重要的作用。新汶矿区站加强对在建工程监理单位的管理，建立了监理合同管理台帐，坚持监理公司月报上报制，定期对监理单位进行检查与业绩考核。兖州矿区站加大对旁站监理和巡视检查、工序质量交接检查、隐蔽工程验收检查、工程施工预检等几方面的监督，并从上岗人员资格、监理规划、监理方式和监理内业入手，规范监理的现场检查行为。对不能发挥真正作用，形同虚设的监理单位，查出一处，处理一处。三是监督勘察、设计单位的质量行为。勘察、设计单位质量行为是工程质量好坏的第一道关口。不勘察就设计，设计中不执行国家强制性标准、规范，无原则的满足建设单位不符合规定的要求，同一个工程几个专业的设计图纸相互撞车，这些违法、违规行为，都会给建设工程留下先天不足。实际工作中，各矿区站加强了对勘察、设计单位履行质量行为的监督、检查，审查其勘察、设计资质是否与其承担的任务相符，主要项目负责人是否具有相应的资格等，将监督工作的关口前移。
《建设工程质量管理条例》明确规定，工程项目完工后必须经过单项工程质量验收认证方可投入使用。单项工程质量认证是工程质量监督的最后一关，也是建设项目移交生产的质量保障基础。为了增加认证的权威性、科学性、公正性，省煤矿工程质量监督站不断改进单项工程质量认证工作，充分尊重专家的意见，对工程质量认证专家组的组成、认证的程序、内容进一步完善，先后增加了专家质询、工程实体质量的实测实量等内容。通过在淄矿集团唐口矿井、枣矿集团滨湖矿井、肥矿集团梁宝寺矿井等省内重点工程的实践，取得了良好的效果，本次会议要对单项工程质量认证办法进行规范，形成制度。
（四）坚持以人为本，提高工程质量监督工作的权威性
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”，对“专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估”。党的十六届五中全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强创新能力，加快建设国家创新体系。为尽快适应新形势下工程质量监督工作的新要求，我们狠抓了监管队伍和专家队伍的建设，一是狠抓质量监督工程师的培训教育。通过系统的培训教育，去年参加全国矿山专业监督工程师考试的35名监督员顺利通过考试考核关，通过率100%，其中，一级监督工程师31名，二级监督工程师4名。二是强化工程质量监督人员的考核。各矿区站均建立健全了各种规章制度，建立起了监督人员工作考核档案，实行目标管理，促进了监督人员爱岗敬业、办事公正、严格执法、服务企业和奉献社会良好风气的形成，维护了政府监督形象和公众的利益。三是组建了全省煤炭建设工程质量监督专家库。建立煤矿建设工程质量监督专家制度，是在煤矿建设领域贯彻落实《决定》精神和五中全会精神的具体体现，是新形势下加强煤矿建设工程质量监管的一项重要举措。经各矿区站选拔推荐，省站审核聘任，组建了40人的全省煤炭建设工程质量监督专家库，主要负责全省煤炭建设工程的检查、认证、评价、验收和质量事故的调查处理、质量纠纷的仲裁、科研项目的研究及培训授课等工作，截至目前共发出了38份征调通知，征调专家108人次，核查认证了9项工程。经过一段时间的运行，效果不错，年内，拟以检测专业为主，评聘第三批监督专家。
在充分肯定成绩的同时，也要客观地看到我们工作中存在的问题和不足：一是工程建设“质量第一”的意识不高。在工程建设中，有的单位为了追求投资省、见效快，违反基本建设规律，盲目制定行政管理目标，过度压缩工程建设周期，工程建设“质量第一”的方针的不到落实。二是监督制约机制没有真正形成。有的单位法律意识淡薄，项目审批手续不全，法定程序不完备就违规开工。项目建设过程中，各方责任主体在工程质量等方面本来是相互监督、相互制约的关系，实际工作中，有时结成利益共同体，回避矛盾和问题，监督制约机制没有真正形成。三是各方责任主体质量行为还不够规范。有的建设单位在施工、监理队伍的确定及主要工程用品采购时，没有经过招投标，或招投标不规范。在工程建设过程中随意更改设计图纸、甚至出现“三边工程”等。有的设计单位存在着质量保证体系不健全、设计文件深度达不到要求、不合理套用或采用图纸、不按规定派驻工地常驻代表、为满足建设单位的要求而违反设计原则等。有的施工单位在工程建设过程中存在转包或非法分包现象，工程用品、原材料、构配件等不按规定要求批量送检试验，不按规程施工、工程资料的整理与工程实体不同步等。有的监理单位存有总监、监理工程师资格、专业人员配备不到位、不合理，人员素质较低，对工程质量把关不严，不能严格按照《建设工程监理规范》进行监理，没有真正发挥其“四控、两管、一协调”的作用。有的检测试验单位执行标准不严，“只对来样负责”，出具的检测试验报告单不规范，单项工程报告单管理混乱。四是工程质量监督工作开展不够均衡。有的建设工程质量监管机构力量配备不足，队伍素质不高，设施、设备配置达不到要求，质量监督工作相比先进监督站有一定差距。五是施工安全事故呈上升趋势。去年全省煤炭建设共发生施工安全事故7起，死亡9人，使国家财产和人民的生命财产遭受很大损失。以上问题，务必引起各部门各单位的高度重视，立即采取有效措施，认真加以解决和克服。
二、认清形势，进一步增强抓好质量工作的责任感、紧迫感
搞好下一步的工程质量工作，首先要牢固树立科学发展观，统一思想，提高认识，要清醒地认识到工程质量工作所面临的新形势。第一、搞好质量工作是全面落实“十一五”规划的重要组成部分。据统计，2005年全省煤炭系统资金投入达100亿（包括投入到省外、国外部分），其中百分之六十要通过基本建设转化为固定资产。落实“十一五”规划既讲规模、速度，更讲质量、效益。工程质量好坏直接影响到煤炭工业的发展质量和资产质量，直接关系到“十一五”规划目标的实现。第二，提高工程质量监督水平也是构建和谐社会、平安矿区的重要途径。工程建设质量问题直接影响项目投产后的安全生产和健康发展，也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益，因此，我们的工作和构建和谐社会、平安矿区是紧密联系在一起的。第三，提高质量监管水平是走可持续发展道路的重要体现。如果我们工程建设的质量、安全、节能、环保、省地等问题解决不好，将会在经济上和资源上造成巨大的浪费，所以，可持续发展和工程质量好坏的联系是直接的。当前，煤炭建设工程质量监管工作面临的形势可概括为责任重、任务重、难度大。
（一）工程质量监管责任重大。上世纪末，国内建设工程连续发生重大质量事故，包括重庆綦江彩虹桥事故、长江防洪大堤豆腐渣工程，特别是“关于三峡工程质量的调查”披露工程建设质量问题后，党中央和国务院高度重视，对建设工程质量的监督管理制度进行了重大的改革和调整。先后出台了《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）等多项法律、法规，第一次用法规的形式明确了政府对建设工程质量进行强制性监督，明确了工程质量监督机构受政府部门委托行使工程质量监督管理职能。同时，深化对基本建设管理体制等16个方面的改革，全面推行工程招投标制、项目法人制、质量监理制、质量终身制、责任追究制等，严格勘察、设计、施工、监理等责任主体的资质管理和质量行为规范。通过数年的实践，各项法律法规和改革措施、制度在我省煤炭工程建设领域，应当说的到了较好地落实，还不能说全面落实。
当前，各级质量监督机构作为事业单位面临改革。省站和矿区站机构定位问题、对市、县属煤炭建设工程质量监管力度不够问题，需要我们加强协调，争取尽快解决。今后的煤炭工程建设过程中一旦发生工程质量事故，各方建设主体有责任，政府和质量监督机构也难脱行政不作为或监管不力的责任。因此，不论是监督机构还是各方责任主体，我们出具的图纸、报告、意见、证书，我们签的字、署的名、盖的章，都担负着沉甸甸的责任，不容有任何疏忽和懈怠。
（二）质量监管任务繁重。近年来，随着煤炭市场的好转，煤炭企业经济效益的提高，全省煤炭工业发展加快。不仅新建矿井项目较多，而且，非煤产业项目如电力、铁路、化工、建材、房地产等产业新上的项目也很多。各煤炭企业不仅在本矿区、本省，甚至跨省界、走出国门投资项目建设。工程质量监督机构人员少，任务重的矛盾更加突出，如兖州矿区站2005年平均每名质量监督员所监督的工程量接近2个亿。因此，一方面各级质量监督机构要认真履行质量监督职责，另一方面参建各方责任主体提高质量意识，规范质量行为，主动保证工程建设质量更为重要。
（三）工程质量监管难度加大。在工程质量监督系统中，既有交通、化工、煤炭等十一家行业站，也有各级政府建设系统所属的工程质量监督站，尽管都是政府统一领导下的质量监督机构，但因为行业归属、监督范围、部门利益、执行标准、职责交叉重叠等原因，客观上存在着分歧、矛盾，需要质量监督机构加强协调。国家有关煤炭行业建设工程的部分工程标准、规范是多年前原煤炭部出台的，没有及时修订，现在执行的许多标准规范是建设部制定的，实际工作中造成标准不统一，针对性不强、执行难的问题。煤炭行业“以煤为主，大力发展非煤产业”的发展战略已初见成效，涉及的非煤产业近十个，新的产业的建设和发展，对质量监督队伍的专业设置、技能素质提出了新的要求，如何整合现有监督资源，加强与相关行业监督站的协作，适应非煤产业的迅速发展，也是我们面临的另一个亟待解决的问题。这些问题的解决需要一定的时间，更需要引起政府各有关部门充分重视，也需要我们在座各位的共同努力。
三、明确目标，强化措施，扎扎实实抓好明年煤炭建设工程质量监管工作
2006年是“十一五”发展规划实施的开局之年，也是落实省政府确定煤矿安全“三年目标”的重要一年。质量是工程的生命，是安全的前提，做好全省煤炭建设工程质量监管工作，对于促进全省煤矿安全生产工作进一步稳定好转，具有重要现实意义。总的要求是：以党的十六届五中全会精神为指针，以提高煤炭建设工程质量为主线，以落实各方责任主体质量行为为总抓手，继续发扬“廉洁、高效、务实、求真、创新”的工程质量监督工作作风，完善制度，强化监督、规范行为，全面提高质量监管水平，扎实推进全省煤炭建设工程质量稳步提高。总的目标是省内矿井建设工程全部纳入政府质量监督范围内，工程质量合格率100%，完成省优、部优工程和“太阳杯”工程创建计划，工程质量通病进一步减少，杜绝重大特大工程质量事故。围绕上述目标，要重点抓好以下几点：
第一，加强领导，认真落实工程质量监管责任制
要认真贯彻落实国家有关建设工程的法律法规及上级一系列指示精神，牢固树立“质量责任重于泰山”、“百年大计，质量第一”的思想，充分认识质量是安全的基础，是工程的生命，是企业的第一效益，没有质量保证的工程是不合格的工程，是危险的工程。要始终把建设工程质量摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，切实加强领导，列入重要议事日程，做到责任到位，措施到位，工作到位。要按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的要求，认真落实工程质量岗位责任制。切实加强煤炭建设工程监督机构及执法队伍建设，强化工程质量监管职能，认真履行对重大质量事故和违法行为的检查和依法查处的职责。要健全完善煤炭建设工程质量目标管理责任考核体系，根据建设工程法规、标准，逐级签订工程质量责任状，推行工程质量风险抵押、按质量责任分工，改革现存的简单的程序性认可的工程质量认证机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。要认真贯彻落实法律法规关于建设工程质量责任终身制的规定，对不履行质量义务的责任主体给予通报，直至做出行政处罚。质量监督站熟悉工程建设领域的法规标准、施工队伍的资质信誉、原材料产品供应厂家的质量情况等，必须按规定参加监督责任区的各类工程招投标、设计审查、可行性研究等工作，各单位领导要加强协调安排。
第二，突出质量管理保障“三项体系”建设，严格依法监管
一是以工程参建各方主体质量责任制为核心的企业内控体系；二是以业主、监理单位平行检查验收为内容的社会监理体系；三是以各级政府主管部门委托的工程质量监督站，依据国家法律、法规和技术标准，实施全过程的政府质量监督体系。在这三项体系建设中，要把握好两个关键。一是工程质量监督机构要勇于承担责任。他是代表政府确保人民群众生命财产安全和投资者利益的质量卫士，担负着工程质量监督管理和质量评价验收的使命。对工程项目建设程序、参建各方责任主体的质量行为、质量保证体系，工程实体涉及结构安全、环境质量和使用功能的关键部位，必须做到亲历亲为、严格监督、慎重结论；必须做到有法必依、执法必严、违法必究。发现有违反建设工程质量管理规定的行为及影响实体工程的质量问题和隐患，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到解决。二是作为投资主题的建设方这个关键。业主掌管资金命脉，对设计、施工、监理等各方责任主体的影响不言而喻。要摆正位置，约束言行。要尊重法规制度、尊重设计、尊重合同。按基本建设规律组织、协调项目建设工作。
第三，严格标准，严把参建单位的资质认定和市场准入关口
建设工程质量的优劣，其重要因素取决于参建队伍的综合素质和建筑原材料的质量。要坚持原则，秉公办事，不循私情，严把参建单位的资质认定和市场准入关口，杜绝资质不符合要求的单位、资格不符合要求的人员、不合格材料及工程用品进入建设工程。对直接影响和决定工程质量的建筑材料，工程用品，要实行工程材料用品准用证制度，加强管理和控制。要对设计、施工、监理执业人员的资格严加审查，素质从严要求，坚决防止非法肢解工程、越级承揽工程、转包或非法分包工程等不良现象的发生和“三边工程”“豆腐渣工程”的出现。今年，各级质量监督机构和检测站，要把“非法转包工程”和“不合格原料入场”两项不良行为作为日常监督和专项检查工作的重点，严厉查处。
第四，注重创新，积极探索煤炭建设工程质量监督工作新机制
一是建立工程质量大检查和质量责任通报制度。按照上级法规和质量监督工作方案，每年要进行春、秋两次工程质量执法大检查和不定期的专项检查，在建各矿井和投资过亿元的非煤项目全部纳入检查范围，重点对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位是否依法全面履行工程建设强制性标准及质量责任行为进行检查，对建设工程实体的基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。对存在问题的建设工程，该整改的整改，该停工的停工，并对相关责任单位和责任人予以不良记录，严重的要全省通报批评直至责令其退出山东煤炭建设市场。 二是完善工程质量监督登记制度。在对新建、改建、扩建、技术改造各类投资工程项目纳入监管范围的基础上，逐步把开拓延深，大修等建设工程逐步纳入质量监督范围。在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位领取施工许可证或开工报告之前，均须携带有关资料到工程质量监督机构办理监督登记手续，填写工程质量监督登记表。不按要求办理监督登记手续的，不予以单位工程以至单项工程质量认证，不予办理煤炭生产许可证。三是积极探索煤炭建设工程质量备案制。建设部对建设工程实施备案制已有明确要求，但鉴于国家安全生产监督总局、国家煤矿安全监察局对煤炭建设工程特殊性的要求，目前矿井建设工程实施的仍然是认证制，且取得工程质量认证合格证书是颁发安全生产许可证的必备条件。会后，省局拟组织省煤炭内有关工程质量监督专业人员，到已实行备案制的省份和其他行业考察调研，并结合我省煤炭建设的实际情况，首先从住宅工程、非煤项目开始，出台有关工程备案制试行方案，取得经验后推广到煤炭行业各类建设工程。
第五，注重自身建设，加大对基层矿区站工作的业务考核力度
在当前建筑市场还不够完善和规范的情况下，广大监管人员，特别是领导干部，要务必加强自身修养，切实抓好廉政建设，把预防腐败贯穿到制度建设中去，渗透到业务工作中，坚决消除滋生腐败的土壤和条件。要注重基层矿区质监站和检测站的机构建设。今年年底前，矿区建设工程质量监督机构要配齐总工程师及专业配套的工程技术人员，配足与监督工程量相适应的监督人员，全面落实质量技术监督责任制，主要负责人的更换要报省站同意，质量监督工程师达到质监机构总人数的75%以上。要有固定的工作场所，有适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备及专门的交通工具。要加大对基层矿区站工作的业务考核力度。从今年起，省站将依据考核标准对矿区建设工程质量监督站进行考核，对考核达不到要求的，限期整改。情节严重者，予以通报批评。
要加大矿区检测站的建设，改进工作方式和服务理念，在质量监督站的支持领导下，一方面提高检测水平，切实增强检测的公正性、准确性和权威性。另一方面要走出检测室，向工地派驻检测代表，深入施工现场开展检测服务，提高检测的时效性、及时性，随时剔除不合格材料进入工程，减少返工率，降低检测成本，更好地与工程建设相结合。各检测站要尽快拿出措施意见报质量监督站研究实施。
第六，坚持以人为本，全面提高监管队伍素质
工程质量监督工作是一项政策性、技术性很强的工作，它集科学性、公共性和法制性于一体，要求工作人员必须有良好的技术素质、高度的责任心和较强的依法行政能力。各级工程质量监督机构要不断探索培训工作的新机制，采取走出去，请进来的办法，加强业务交流，定期召开法规宣贯和样板工程观摩会议，形成人人创造质量，人人享受质量的良好氛围。要采取各种形式的培训班来提高各责任主体的总体业务素质，及时宣传、推广交流保证工程质量好的经验和做法。各级工程质量监督机构要不断提高监督执法能力，要加强制度建设，实现科学管理，这是提高工作水平的重要途径，也是加强自身建设的重要途径。各级工程质量监督机构要大力抓好廉政建设和精神文明建设，自觉接受社会的监督，做到常在河边站永远不湿鞋。
同志们，百年大计，质量第一，做好质量工作，关乎人民群众生命和国家财产的安全，关乎全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展，关乎山东煤炭走新型工业化道路，是“三个代表”重要思想的集中体现。各级要提高认识，统一思想，贯彻落实科学发展观，切实做好工程质量监督工作，履行好我们的职责，确保工程质量，为构建和谐社会、和谐山东做出我们应有的贡献。
（二〇〇六年二月二十三日）
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