同志们：
这次全省煤炭科技创新工作会议，是继2004年全省煤炭科技兴安工作会议之后的又一次科技盛会，主要任务是认真贯彻落实全国、全省科技、经济和省煤炭工作会议精神，落实国家、省中长期科学和技术发展规划，回顾总结2004年以来实施科技兴煤、推进科技创新工作，交流经验，表彰先进，安排部署今后一个时期的工作任务，动员全省煤炭行业进一步落实科学发展观，坚持科技兴煤，加强科技创新，发展先进生产力，推进经济增长方式的根本转变，促进全省煤炭行业实现又好又快地发展。
上午，兖矿集团等单位做了大会经验交流，另有几个单位作了大会书面发言。他们的经验和做法都很好，各有特色，对全省煤矿科技兴煤、科技创新工作有普遍的指导意义，要认真学习借鉴和推广。王宝山局长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。
一、2004年以来科技兴煤、科技创新工作取得新成就，但面临的形势仍很严峻，任务艰巨
2004年以来，全省煤炭行业在省委、省政府正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧密结合煤矿生产建设和经济发展的实际，大力实施科技兴煤战略，强化科技管理，加大技术改造力度，狠抓科技攻关和创新，积极组织技术成果转化和应用，加强人才队伍建设，全省煤矿科技创新能力与技术装备水平显著提高，推动了全省煤炭工业持续稳定健康发展。
1、煤炭科技管理工作得到加强，科技创新机制进一步完善。各企业、煤炭管理部门坚持把加强科技创新体系建设作为促进煤炭工业科技进步、提高科技创新能力的重要措施，纳入到重要议事日程，明确了以总工程师为主、部门归口管理的科技创新管理责任机制。目前，省属煤炭企业从集团公司到各矿、二级单位均建立了科技管理机构，积极开展了创建省级、国家级企业技术中心活动，已建成国家级技术中心2处、省级技术中心5处，建立专业研究所、室60个；建立了兖矿集团、淄矿集团、新矿集团3个博士后工作站；技术中心企业已成为全省煤炭行业科技创新的主力军，科技创新在引进、推广的基础上，向集成创新转变，科技含量进一步提升。兖矿集团的煤化工和新矿集团的地下煤炭气化应用技术被省政府确定为“泰山学者岗位”；兖矿集团完成了全国专利试点工作，被国家知识产权局确定为全国煤炭行业唯一的“全国企事业知识产权示范创建单位”。龙矿集团围绕生产、安全、经营、企业管理等主要环节，完成了58个主要系统的自动化、信息化建设，被评为全国信息化建设典型示范企业。重点产煤市煤炭管理部门也均明确了科技创新管理机构和人员。全省煤矿初步形成了省级、企业及所属单位三级管理的技术创新体系，基本形成了集研究、开发、试验、推广和政策落实等为一体的科技工作管理体系，企业自主创新能力不断增强。
2、煤炭关键性、共性技术取得重大突破，重大创新成果突出。全省煤矿围绕解决制约煤炭生产、安全及煤炭转化加工的关键问题，重点组织了矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等防治技术、矿井深部开采及热害防治技术、冲击地压防治技术、绿色开采装备及工艺技术、提高煤炭资源回收率技术、煤炭液化及煤化工多联产技术、洁净煤利用技术及煤炭深加工技术等十个方面重大技术课题的攻关和研究，取得了一批重大创新成果。三年来，全省煤矿共取得科技成果703项，达到国际水平和填补国内空白的142项，其中围绕十大技术课题的成果175项。共有544项科技成果获得省局行业以上科技进步奖励，其中，国家级奖励3项；全国煤炭行业科技进步奖83项；山东省科技进步一等奖3项、二等奖23项、三等奖63项。申请并获得专利141项。有8项科研项目列入国家“863计划”，其中已完成4项。适应我省复杂地质条件下的煤矿设计、建井技术有了重大突破，淄矿集团济北矿区快速建井技术、新矿集团龙固矿井特厚表土层钻井技术与应用获国家科技进步二等奖和全国煤炭工业特等奖；龙固矿井近600米特厚表土层冻结法施工技术研究与应用获全国煤炭工业一等奖。围绕发展综采、综掘机械化，成功研制了适合各类煤层的高效开采成套技术装备，综采、综掘装备加工制造能力有了较大提高,薄煤层综采、螺旋钻机采技术得到推广应用。兖矿集团综采放顶煤两柱式支架技术出口澳大利亚，实现了我国煤炭设备技术出口零的突破；600万吨综采工作面设备配套及技术、无人运输监控系统技术、综采无人工作面技术的研究并实施，填补了国内空白；枣矿集团极薄煤层智能化高效开采技术及配套装备达到国际领先水平，厚煤层大采高开采成套技术及装备研究与应用被评为全国煤炭工业十大科技成果。煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和监控数字化水平大幅度提高，灾害防治技术、监测监控技术和信息工程技术取得突破性进展，安全监测监控系统进一步健全完善。巷道锚喷支护技术的推广应用，大大改善了巷道支护质量。肥矿集团采用大面积薄层灰岩注浆改造、井下帷幕截流技术治理大水矿井取得明显成效；龙矿集团海域下煤炭开采技术，填补了国内空白。以煤矸石和膏体充填为主的绿色开采技术应用取得重大进展,新矿、淄矿研制的煤矸石充填技术及成套装备得到推广应用，济宁市太平煤矿膏体充填取得初步效果。洁净煤生产技术趋于成熟，煤炭气化、煤化工等技术取得重大进展。煤田地质勘探推广应用国际领先水平的数字地震仪等设备，在高垂直度、定向、冲击钻进和煤层气水平定向分支技术方面的研究取得新突破，三维地震、数字成像测井技术得到广泛应用。
3、技术改造成效显著，煤矿技术装备水平进一步提高。省局制定了《全省煤矿“十一五”技术改造规划意见》和小型煤矿技术改造、薄煤层开采、煤矿资源整合改造等意见措施，进一步明确了煤矿技术改造的目标任务、标准和重点工作。各单位、各部门坚持以提高煤矿安全保障能力和现代化装备水平为重点,大力推进煤矿技术改造和现代化建设，全省煤矿安全高效水平不断迈上新台阶。三年来，全省84处煤矿完成了重大技术改造。到2006年末，全省煤矿平均单井规模达到51万吨，比2004年提高20.4％；平均机采工作面占43.9%，其中平均综采工作面占25.2％；平均综掘和普掘工作面占78.8%；采掘机械化程度分别达到了79%和82%。省属煤矿平均机采工作面占79.7%，其中平均综采工作面占51.9%；平均综掘和普掘工作面占97.2%；采掘机械化程度达到94.1%和97.1%，分别比2004年提高1个和2.3个百分点；有70.2％的煤矿消灭了炮采，全部实现了机械化采煤。小型煤矿采掘机械化实现了重大突破，巷道锚喷和金属支护、采煤工作面单体液压支柱支护、机械化运输技术、架空装置乘人技术得到广泛推广应用，济宁市、枣庄市、泰安市采煤机械化程度达到了60％、41％和12％。矿井装备水平的提高，优化了矿井生产系统，改善了现场生产条件，促进了安全状况稳定好转，2004年以来全省煤矿百万吨死亡率保持在0.5以下。
４、科技创新激励机制不断完善，科技投入增加。各单位坚持以专业化技术创新为主，完善科技创新奖励办法和重大科研项目资金管理使用办法，扩大科技创新和技术攻关的参与对象，科技创新经费及科技成果奖励费用逐年增加。2006年全省煤矿科技费用投入达到了22.05亿元，占总销售收入的2.31％，比上年增加25.17%，其中，省属煤矿科技费用投入达到20.11亿元，占到总销售收入的2.53％，比上年增加23.9％。加强了科研项目规范化管理，实行课题承包责任制，建立重点项目调度制度，做到人员、时间、措施、资金、奖惩“五落实”，确保了科研活动顺利进行，年度科研规划完成率保持在95%以上。完善了激励机制，普遍实行了科技大会制，对科技工作的先进集体和个人给予表彰奖励；科技成果奖励制，对获奖成果给予重奖；优秀技术、技能人才津贴制度，对企业确定的技术专家、专业技术带头人、优秀技术人员和技能人员，分档次发放月度津贴；科技成果业绩考核制，按照科技成果的贡献，对科技人员提取一定比例的报酬。经省政府批准，设立了全省煤炭行业（协会）科技进步奖，坚持每年一次对取得的科技成果进行表彰奖励。通过实施一系列激励政策，调动了广大科技人员的积极性，推动了科技创新工作的开展。
5、煤炭人才队伍建设得到重视和加强，产学研联合向纵深发展。大力实施“人才强煤”战略，采用人才队伍建设与提高职工素质相结合、业余培训与脱产学习相结合、请进来与走出去相结合的方法，普遍重视和加强了人才培养与引进。省局召开了全省煤矿教育培训工作会议，制定下发了《关于加强职工教育培训的意见》等四个文件，推行了煤矿矿长、总工程师、安全管理人员、工程技术人员和特种作业人员从业资格准入制度，开展了“普通职工－高级工－技师－技能专家”的登高培养计划。有的企业制定优惠政策吸引大中专毕业生到煤矿就业；有的企业通过整合教育资源，恢复煤矿技术学校，兴办职业技术学院，与高等院校联合办学等形式，为煤矿培养专门人才。近年来，通过“对口单招”等形式，先后选拔了410名优秀青年职工到高等院校学习深造。采取与大专院校联合办班等多种形式，培养专科以上在职学历教育毕业生2.3万人，培养高层次经营管理人员和技术骨干503人，培训专业技术人员16.6万人次。注重从高等院校和全社会吸纳紧缺专业人才，2002年以来，省属煤炭企业共吸纳高校毕业生6098人，公开招聘专业人才736人。目前，全省煤炭行业技师和高级技师达到1681人。淄矿、新矿、枣矿、临矿集团高级技工学校全部升格为技术学院，兖矿集团工贸学院筹建工作正在进行中。枣庄、泰安、济南、淄博、济宁、莱芜等重点产煤市也通过请进来、走出去及定向培养、培训等多种方式，加强了对各层次技术人员的培训，有效缓解了地方煤矿专业技术人员不足的矛盾。
以攻克重大关键技术和成果转化为重点，加大国内外技术合作与交流，形成了产学研相结合的科技创新格局。目前，省属煤炭企业已与国内外近四十所高等院校、科研院所建立了长期、稳定、广泛的技术合作关系和利益共同体，联合组建了矿区防治水、冲击地压防治、厚表土层建井技术、综采放顶煤及配套技术、煤炭海下开采、煤炭气化及多联产技术、高浓度水煤浆生产技术、锅炉烟气脱硫新工艺等一批具有世界先进水平的研究所、开发中心，一批技术项目被列为国家和山东省重点科技推广计划。去年，省局组织有关企业围绕充填开采技术，到波兰、德国等进行了专题考察交流；联合山东科技大学围绕煤炭开采沉陷控制与治理、煤炭安全生产等技术，分别在青岛市、济南市与德国、澳大利亚有关院校开展了学术交流；各煤炭企业国际间的技术合作与交流不断向纵深发展，成效显著。全省煤炭行业基本形成了以煤炭企业为主体，科研机构和大专院校为中坚力量，社会广泛参与、国内外合作的“产学研”一体化科技创新机制。
回顾近几年来煤炭科技创新工作，我们在肯定成绩的同时，还应该清醒地看到，全省煤炭行业科技整体水平仍然偏低，发展不平衡，面临着许多新的课题和艰巨的任务：一是结构调整和经济增长方式转变的任务艰巨。生产力布局和结构不合理，产业单一、产品单一问题突出，产业集中度低、增长方式粗放等矛盾并没有从根本上得到解决；多数非煤项目为劳动密集型项目，用人多、效率低、盈利水平低、科技含量低，自我创新和自我发展能力弱，难以形成替代产业。二是科技兴安任务艰巨。安全生产的重大技术理论研究滞后，随着开采深度不断加大和生产环节增加，影响安全生产的因素增多，水、火、瓦斯、煤尘、矿震、冲击地压、高温热害等自然灾害日益突出，预防和治理的难度越来越大，严重威胁矿井安全生产。三是建设现代化矿井、提升煤矿技术装备水平任务艰巨。由于煤炭资源条件的制约，我省煤矿建设向深部资源发展，建设安全高效的现代化矿井实践中不断涌现出新的技术难题，需要不断的科研攻关和创新。现有生产矿井规模结构不合理的问题还较突出，30万吨以下小煤矿占到65％，煤矿装备技术发展不平衡，市县属以下许多煤矿还沿用传统落后的生产工艺，多数小煤矿采掘机械化程度几乎为零，一些装备和设施亟需淘汰和更换，技术改造任务艰巨。四是煤矿节能降耗和保护生态环境任务艰巨。村庄压煤矛盾突出，严重制约和影响煤炭正常生产，煤炭资源回收率和利用效率还较低，单位生产总值能源消耗较高，完成省政府下达的比“十五”期末降低22%的指标难度非常大。全省煤矸石堆积量还高达2.3亿吨，占地约1.1万亩；每年向地面排放地下水2.3亿立方米；全省采煤塌陷地达到60多万亩；随着煤炭生产建设，对生态环境的损害逐年增加。同时，由于自主创新能力还不够强，国家关于土地使用费、煤炭资源使用费、矿山环境治理和生态恢复补偿、煤矿可持续发展基金等一系列政策措施的出台和实施，使煤炭企业成本压力加大，影响全省煤炭经济增长质量和效益的进一步提高。在工作方面，部分单位对新形势下做好科技创新工作的重要性和紧迫性认识不足；对国家有关鼓励科技创新政策学习不够，理解和掌握上还有欠缺，应用上存在差距，科技创新投入不足，2006年全省煤炭企业科技活动经费支出低于全省规模以上企业平均水平，特别是省级技术中心企业科技经费支出与全省3.7％的比重差距较大；先进技术向现实生产力转化的有效机制还未健全和完善，科技成果转化难，速度慢；企业自主开发能力弱，技术和系统集成创新不够，存在重复研发现象；人才短缺仍严重制约科技创新工作的发展，引进人才、培养人才和留住人才的机制需进一步完善。
面对发展中存在的矛盾和问题，我们要从全面落实科学发展观的战略高度，深刻认识科技兴煤、科技创新和人才强煤战略的重大意义，认清形势、坚定信心、克服困难、改进工作，提高自主创新能力，全面提升行业可持续发展水平。
二、全面实施科技兴煤战略，扎实推进科技创新工作，促进全省煤炭行业又好又快发展
为了适应世界新科技革命的迅猛发展，迎接世界新科技革命带来的机遇和挑战，推动我国经济社会在重要战略机遇期又好又快发展，党中央、国务院作出了建设创新型国家的重大战略部署，颁布实施了国家中长期科学和技术发展规划纲要,明确了今后15年科技工作的指导方针,科技事业的发展进入了重要战略机遇期。科技进步和自主创新在深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要作用日益突出。加快科技进步，提高创新能力，已成为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，成为提高企业核心竞争力和抗风险能力的重要支撑，成为建设资源节约型、环境友好型社会的关键措施，成为贯穿到我国现代化建设各个方面、推动国民经济持续、稳定、健康发展的重大战略任务。
面对新形势、新任务的要求，当前和今后一个时期，全省煤炭行业科技创新工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届历次全会精神，全面落实科学发展观，按照全国和全省经济、科技和省煤炭工作会议要求，突出科技创新体系、人才、装备三个重点，坚持依靠科技进步，加大科技投入，加强科研攻关、集成创新和引进、消化、吸收再创新，加快推广先进适用技术，全面推进技术改造，提高科技进步的贡献率，显著增强科技促进安全生产、结构调整、循环经济、节能降耗、环境保护的能力，为全省煤炭工业的发展提供强有力支撑。
总体目标是：(１)稳定煤炭产量，提升煤矿现代化装备水平。到2010年全省煤炭产量稳定在1.5亿吨左右；采掘机械化程度分别达到90%以上，保持全国领先水平。(2)提升煤矿安全科技保障水平。全省煤矿抗灾能力全面提高，重大灾害防治技术取得突破，煤尘、自燃、冲击地压、高温、水害等灾害防治技术基本成熟，实现安全生产稳定好转，百万吨死亡率控制在0.3左右，力争达到中等发达国家水平。(３)提升循环经济发展水平。全省原煤入洗率提高到60%以上，其中，大中型煤矿提高到80%以上，入选能力基本得到利用；与煤相关产业技术水平达到国内同行业先进水平，与资源相匹配的煤炭产业链基本形成，煤炭产品附加值大幅度提高，形成煤与非煤两大经济支柱，全省煤炭工业经济总量在2005年的基础上力争再翻一番，达到1600亿元，其中煤炭深加工及非煤产业产值占到经济总量的60%以上；(４)提升资源节约型、环境友好型矿区建设水平。完成节能降耗指标，煤炭资源采区回收率达到国家标准，煤矸石综合利用率达到80%以上；矿井水重复利用率达到80%以上并实现100%达标排放；采煤沉陷区生态恢复治理率达到60%以上，矿区生态环境保护取得实质性进展。(５)提升人才队伍建设水平。全省煤矿人才选拔、培养和使用机制基本形成，人才结构进一步优化，队伍素质显著提高。到2010年，省属煤炭企业具有中专以上学历、初级以上专业技术职称和职业资格技术工人占职工总数的65%以上，地方煤矿上述人员总量达到职工总数的30%；省属煤炭企业具有大学本科以上学历人员占职工总数的8%以上，高级职称专业技术人员占职工总数的3%以上，技师以上职业资格技术工人占职工总数的4%以上；地方煤矿分别达到省属煤炭企业上述人员总量的三分之一以上。(６)提升科技创新体系水平。建成一批省级、国家级技术中心，省级以上技术中心企业专业实验室得到国家认证的达到15%以上，研发仪器设备具有国内先进水平的达到70%以上。
重点抓好以下五项工作：
（一）以培育企业技术中心为重点，进一步推进科技创新体系建设。加快推进和完善以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系建设，是增强科技创新能力的基础，是建立现代企业制度的重要内容。一是要按照突出重点、分类指导、增强实效的原则，加快全省煤炭企业技术中心建设。省属煤炭企业要巩固现有技术中心建设成果，力争到2008年全部建成省级以上技术中心，有条件的要积极争创国家级技术中心，并要结合实际，围绕结构调整、安全生产、循环经济、节能降耗等重点工作，有针对性地强化煤与非煤领域的技术平台建设，在煤矿生产建设、灾害治理、安全开采评价、煤矿机械制造及煤化工、煤炭地下气化应用、非煤产业等方面，建设一批重点实验室或研究所，积极培育建设国家级企业技术工程研究中心。地方煤矿要认真学习借鉴省属煤矿的做法，加强技术中心建设工作，力争到2010年全省大、中型煤矿全部建立起企业技术中心，并争创一批省级企业技术中心。二是要加大科技创新投入，进一步建立健全科技创新投入增长机制。一方面，煤炭企业要不断拓宽融资渠道，建立稳定的科技创新资金保障制度，在项目建设、技术改造、技术引进、安全技改等方面，安排一定比例的资金用于科研攻关、消化吸收和创新工作。另一方面，要在用足、用好、用活政策上下功夫，特别要重视加强对国家有关鼓励科技创新政策的学习和了解，充分利用国家鼓励和支持科技创新的财税政策、金融政策，在积极争取国家支持的同时，加强与地方财政、税务部门的协调沟通，组织科技、财务、计划、生产、安全等有关专业人员，联合做好科技费用的提取和使用工作，做到按政策足额提取科技创新经费、按规定严格用好科技创新经费、集中财力确保投资效益。今后，省属和地方大中型煤矿企业科技创新投入要达到销售收入的3％以上，其中省级科技中心企业要达到3.7％以上；小型煤矿企业科技创新投入要达到1.５％以上。三是要实施好“联姻借智”工程，加强与高校、科研院所的联合协作。高校和科研院所具有人才智力密集、创新平台完备、科研实力雄厚的优势，是科技创新的重要力量。煤炭企业要结合各自科技创新的重点和难点，按照项目研究、人才培养、基地建设相结合的原则，完善工作机制、创新合作模式、提高合作水平，强化资源整合与优势互补，与高校和科研院所建立起长期的科技创新合作关系，建立产学研相结合的科技创新战略联盟，选择行业重大技术项目，开展联合研究与攻关，共建专业技术研究或实验机构，形成企业为主、高校和科研院所共同参与、共同支持、共同利用、共同建设的煤炭科技创新机制。同时，要进一步扩大对外技术交流与合作，注重引进国外研发机构，推进在重点技术方面的深层次合作，培育起开放式的科技创新机制。
（二）以提高企业现代化技术、装备水平为重点，进一步强化技术改造工作。实施科技兴煤，推进科技创新，必须致力于提高企业的总体技术装备水平，采用高新技术和先进适用技术，加强对传统产业的技术改造。一是加大煤矿技术改造力度，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化、监控数字化水平。在工作目标上，省属煤矿要与国际接轨，建设安全高效的现代化矿井；地方煤矿要向省属煤矿看齐，争创国内先进水平。在工作重点上，按照国家产业政策和省政府安全稳产的要求，大中型煤矿要以稳定产量为主，特别是新投产矿井三年内不得进行提高能力的技术改造，重点在系统技术装备升级改造上下功夫，积极采用新技术、新装备、新工艺，巩固综采放顶煤，大力推广厚煤层综采一次采全高、构造复杂条件下的综采、薄煤层综采和极薄煤层机采，逐步消灭炮采，全面提高采掘机械化水平；大力发展以电液程序控制为主的自动化技术与装备，提高煤矿自动化、智能化水平；加大以厚薄煤层合理配采为主的延深工程改造，特别是要加快下组煤开拓延深工程进度，尽快解决煤炭生产接续紧张的矛盾；加快以安全监测监控系统为主的数字化建设，提升煤矿信息化水平。小型煤矿以资源整合、规模生产为重点，以煤矿主要生产系统技术改造和采煤方法、工艺改革为主，加速机械化进程，积极推广应用薄煤层机采、螺旋钻煤机、机械扒装等适用技术，健全完整的生产系统，采用壁式采煤方法合理集中生产；井下主要巷道实现锚喷支护或钢铁支护，采煤工作面实现单体液压支柱支护和机械化运输，消灭木支护，淘汰人力推车；建立完善可靠的通风系统，采用对旋式风机，推广新型局部长距离通风，严格风门、局扇等设施管理；加强机电管理，淘汰落后设备，杜绝电器失爆；健全完善可靠的煤矿安全监测监控系统，实现煤矿安全生产数字化监控系统全省联网；改善井下作业环境，健全机械化乘人装备；力争在“十一五”期内，使全省小煤矿的技术装备水平和科学管理水平提高一个档次，生产系统完善、配套、适用，切实走出一条依靠科技进步，保安、兴矿、增效的新路子。二是抓好企业节能减排改造，保障节能降耗目标的完成。节能降耗、保护环境是科技创新的重要任务。当前，煤炭工业的节约发展、清洁发展的任务艰巨而紧迫，煤炭在开采和利用中带来的浪费资源、污染环境等问题，已成为煤炭工业可持续发展的重大障碍。国家已把煤炭行业作为节能减排的重点行业来抓。要推进煤炭工业的节约发展、清洁发展，必须依靠科技进步，以节电为重点，大力推广应用节能、节水、节材等先进技术和装备，围绕矿井提升、排水、通风、运输、采掘、供电、供热等关键环节，采用有利于节能环保的新设备、新技术、新工艺，实施好节能工程和高耗能设备的技术改造，加快淘汰落后的高耗能生产设备，推动煤炭企业进一步降低能耗，完成省政府确定的“十一五”期间节能降耗22%的目标。三是抓好非煤产业项目技术改造，提升产业层次。要针对相当一批非煤产业项目科技含量较低的实际，加大科技创新力度，推广应用相关产业的先进技术，加快对现有项目的技术改造，建设一批规模大、科技含量高、市场前景好的相关产业项目，尽快形成替代产业。
（三）以提高自主创新能力为主，努力抓好科技攻关和科技成果推广工作。依靠科技进步，加快解决影响全省煤炭工业发展的共性、关键性技术难题，推进安全发展、可持续发展和科学发展，是科技创新工作的重中之重。当前和今后一个时期，要着力抓好以下十个方面重大课题的攻关：一是开展特厚表土层深井建设关键技术及配套设备研究，为充分开发深部煤炭资源提供技术支撑；二是开展深部资源和复杂地层煤炭开发地质灾害形成机理和防治技术研究,着重开展高地压、高地温、高水压、局部瓦斯突出和厚煤层防火等自然灾害防治技术研究，提高煤矿安全预防技术水平；三是开展大型机电设备的在线监测和自动化控制技术研究，提高自动化和智能化控制水平；四是开展复杂地质条件下快速掘进应用技术和高地压软岩巷道支护技术研究，提高掘进速度和矿井支护质量；五是开展厚煤层综采一次采全高和薄煤层、极薄煤层综采配套设备及应用技术研究，提高采煤综合机械化水平；六是开展煤矿信息化、管理现代化技术研究，开展井下光纤在线监测系统应用研究，推进数字化技术示范工程建设；七是开展以煤矸石充填为主的“绿色开采”设备及工艺技术研究，提高煤炭资源回收率，减少和控制煤矸石产出量；八是开展采煤沉陷机理和地表沉陷控制技术研究、示范应用及采煤沉陷区复垦技术研究，建立煤炭资源开发与生态环境之间的动态平衡；九是开展煤炭液化及煤化工多联产技术、洁净煤利用技术研究，加快煤炭转化，提高产品附加值；十是开展煤矿高效适用、降低电耗和节能的装备和应用技术研究，提高煤矿节能降耗水平。各单位要结合实际，有重点地对上述重大理论问题、共性和关键性技术难题组织研究和攻关，并把引进技术与自我攻关结合起来，在研究攻关中引进，在引进消化中创新，力求不断取得新的发展和进步。要结合科技攻关，加强专利技术的保护，加快形成自主知识产权。
要进一步抓好优秀科技成果推广应用，促进先进科技成果转化。加速优秀科技成果向生产力的转化，是科技创新的目的。要进一步健全完善成果转化机制，提高成果转化率。煤炭企业内部要发挥技术中心的平台作用，在组织好科技攻关的同时，多种形式开展技术成果推广应用，扩大成果转化范围，提高成果的贡献率。各级煤炭管理部门要加强组织协调，发挥煤炭协会、学会、技术服务中心等中介组织的作用，按市场运行机制，通过现场示范、经验交流和发布推广目录等多种形式，组织好企业间特别是省属煤矿与地方煤矿间的技术交流、合作、咨询工作，加快科技成果转化与共享。省局在2004年提出的“五十推”基础上，从近年来取得的科技创新成果中，分十五个方面筛选集成了60项技术成熟、先进适用的重大科技成果，要重点抓好推广应用，努力扩大覆盖面，形成产业化，全面提升我省煤炭行业整体科技发展水平。
要加快发展煤矿机械制造业。发挥我省煤机制造优势，瞄准国内外煤机制造先进水平，在积极引进、消化和吸收的基础上，不断提高自主开发和技术创新水平，组织特大型矿井综合开采、掘进、提升和洗选设备研制，提高煤炭重大技术装备研发和制造能力，实现重大装备国产化。加快研制开发国产600万吨以上综放工作面成套装备，实现产品规模化、系列化；加快电液程序控制支架的研制，实现成套技术装备智能化；积极开发研制适应复杂煤层和薄煤层开采条件的综采装备及小型煤矿机械化配套装备，努力提高煤矿机械化水平；发展重介、跳汰和浮选大型成套选煤技术和装备，实现选煤生产过程自动化；加强高灰高硫煤、难选煤的分选技术和装备研制，提高煤炭入选率。煤田地质工作要加强对矿井地质、环境地质、灾害地质、工程地质等施工技术及理论研究，推广应用先进勘探设备和三维地震、数字成像测井等先进技术工艺，加强综合勘探，提高勘探质量。煤矿设计工作要严格执行产业政策和设计规范，积极采用先进的生产技术和成果，特别是在深井建设、采掘机械化、充填开采、提高资源回收率和环境保护方面，要从设计入手，从源头抓起，使先进的设备和科技创新成果在矿井建设中得到广泛推广应用。
（四）高度重视人才队伍建设，为实施科技兴煤战略提供坚实保证。实施科技兴煤战略，提高科技创新能力，必须牢固树立人才是第一资源的观念，高度重视人才在科技兴煤、科技创新和发展中的关键性作用，从完善制度、优化环境入手，紧紧围绕人才培养引进、职工教育培训和人才选拔使用三个环节，大力推进管理人才、技术人才和专业技能人才等多层次队伍建设，力争到2010年达到国内同行业先进水平。
要加强对各级管理人员的继续教育和培养，采取派出去、请进来的方式，依托高等院校、科研机构和现代远程网络教育，采取举办培训班、脱产轮训、分级培训等多种形式，培养具有较高综合素质、较强专业水平和较高工作能力的管理人才队伍。继续抓好高素质专业人才培养，抓住当前煤炭经济形势较好的有利时机，积极吸纳大中专毕业生来煤矿工作。继续组织好“对口单招”本科学历教育，我省将与中国矿业大学、山东科技大学、华北科技学院、河南理工大学等高等院校建立长期定向合作关系，重点培养采煤、通风安全、地质测量、矿建、机电专业的本科学历生；各市煤炭管理部门、省属煤炭企业也要结合专业人才需要，制定内部政策，选拔优秀职工进行脱产学历教育，不断增加高学历职工比例。要根据国家和煤炭行业对专业技术人才知识更新工程(“653工程”)的要求，结合煤炭产业结构调整和企业技术改造、科技创新以及新技术、新设备的引进，以提高企业专业技术人员的创新能力、科技成果转化能力为重点，加快相关专业知识和技能补充、更新、拓展，完善知识结构，提高综合素质，力争到2010年末，在采煤工程、煤矿安全、煤矿机电、煤炭地质与测绘、煤炭洁净利用及矿区环保等五个重点领域32个专业，培养2万名高中级专业技术人才。要继续抓好职业技术教育，发挥各矿区技术学院(高级技工学校)优势，突出岗位技术培训和岗位技术练兵，加强实践教学，重点培养煤炭各专业实践动手能力强、留得住、用得上的技能型人才。要大力开展岗位晋级评星活动，制定人才培养目标，实施职工“普通员工－高级工－技师－技能专家”和文化程度、学历升级的“登高晋级”工程，采取以师带徒、实践锻炼、定期培训等途径，全面开展基层职工培训活动，切实提高一线员工的专业技能、操作技能和文化素质。继续抓好煤炭职业技能培训与鉴定工作，在全行业形成竞相学文化、学技术、提技能的热潮。
要从完善措施、优化环境入手，创造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在人才培养方面，要以重点专业、重点科研项目、重大技术工程为依托，在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才；在人才引进方面，要采用灵活多样的吸引人才政策，鼓励人才到煤炭行业创业成长，建功立业，靠事业留住人才；在人才使用方面，要大力支持，鼓励竞争，努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的环境。
（五）切实加强领导，推进科技创新工作措施的落实。实施科技兴煤战略，推进科技创新，是事关全省煤炭工业科学发展全局的重大战略决策，是一项长期而艰巨的工作，必须加强组织领导，狠抓工作落实。一是健全组织领导机制。各级煤炭管理部门、各煤炭企业要把科技兴煤、科技创新摆上重要议程，作为“一把手”工程，贯穿到工作的各个方面，既要在研究有关工作时同步考虑科技创新的保障作用，又要建立定期汇报制度，研究解决科技创新工作中遇到的具体问题，提供必要的人力、财力、物力支持，推动科技创新实现新突破。二是健全完善管理机制。煤炭企业主要负责人要对科技兴煤、科技创新工作负总责，总工程师分工负责，具体抓。要建立健全企业总工程师为首的技术保障体系，按照责权利相一致的原则，明确总工程师在科技兴煤、科技创新中的主导地位。要加强总工程师队伍建设，在创造良好的学习、工作环境的同时，注意创造使总工程师发挥更大作用的平台。要层层建立科技创新管理机构，配齐必要的专业人员，明确工作措施，落实目标责任。三是健全完善考核激励机制。要实行科技项目调研立项、科技攻关、推广实施全过程的责任制度，严格考核标准，推广课题首席专家制、抵押金制、竞争上岗制、退出淘汰制等，确保科技创新工作的质量。要引入市场机制，以课题研发和项目推广为纽带，把科技创新链上的部门、单位和人员联系起来，根据投资、效益多少和岗位职责，分担不同责任，推进科技创新与成果应用的最大化。要在企业内部大力实施技术专家、专业技术带头人、优秀技术人员、优秀技能人员制度，采取定期召开科技创新大会、技术岗位津贴、科技进步奖、成果专利奖、成果转化奖、合理化建议奖和“成果（技术）冠名制”等行之有效的办法，对在科技创新和成果推广应用方面做出突出贡献的职工给予表彰奖励，调动全体职工科技创新的积极性，促进科技创新工作的全面开展。要抓好企业技术标准制定工作。技术标准是提高竞争力的基础。建立与煤炭工业发展相适应的市场准入和技术壁垒体系，掌握市场竞争的主动权，是科技兴煤、科技创新工作的重要内容。要不断增强标准意识，重视加强企业标准化工作，建立以企业产品、技术标准为主的标准化体系，推动企业全面质量管理和技术管理。要积极开展标准的修订和完善工作，争取更多的标准成为省级、行业和国家级标准。当前，要按照省政府的部署，重点组织制定好全省煤矿节能降耗标准，以此规范和推进全省煤炭行业的节能降耗管理工作。
同志们，做好科技兴煤、科技创新工作意义十分重大。我们要全面贯彻落实科学发展观，适应新形势，树立新观念，开拓创新，奋力攻坚，努力开创全省煤矿科技兴煤、科技创新的新局面，以又好又快发展的新成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！ |
