同志们:
这次会议的主要任务是,认真传达贯彻韩寓群省长关于加强政务信息工作的重要批示精神,深入分析当前政务信息工作面临的新形势,部署今后一个时期政务信息工作任务,动员省政府部门、单位切实把政务信息工作摆上更加重要的位置,进一步强化措施,狠抓落实,上下联动,齐心协力,努力推动全省政务信息工作再上新台阶、开创新局面。刚才,传达了5月25日韩寓群省长关于加强政务信息工作的重要批示;朱茂民同志代表省政府办公厅通报了去年以来省政府部门政务信息工作情况,总结了特点,提出了问题,讲得到位,完全符合当前工作实际,我完全赞同;省财政厅、省劳动保障厅、省水利厅、山东出入境检验检疫局等4个部门介绍了做好政务信息工作的经验做法,讲得很好,值得大家学习借鉴。
近年来,省政府各部门、单位政务信息工作紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的中心工作,强化服务理念,拓展服务内容,创新服务方式,提高服务效能,在省政府领导同志掌握情况、科学决策、指导工作等方面发挥了重要的参谋助手作用,为推动我省实现科学发展、和谐发展、率先发展做出了积极贡献。特别是由于省政府部门、单位报送政务信息质量和水平的提高,使我省报送的许多政务信息进入国务院领导的视野,成为决策和指导工作的重要依据。这些成绩的取得,关键在于从事政务信息工作的同志思想敏锐反应快,在于审时度势抓得准,政务信息选题尤其是选材好,在于上下联动、密切配合。借此机会,我代表韩寓群省长向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!下面,我就贯彻落实韩寓群省长的重要批示精神,进一步做好省政府部门、单位的政务信息工作讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感
政务信息是政府工作运转情况的客观反映,是领导同志把握全局、科学决策的重要依据和了解情况、指导工作、推动落实的有效途径,是各地各部门沟通情况、交流经验的重要平台。当今时代是一个信息时代,我到办公厅工作一年多,深刻体会到领导同志研究问题、指导工作,离不开方方面面的信息,特别是各地各部门提供的信息。现在每天一到办公室,有两份材料省长们是必看的,一份是《山东政务信息》,另一份是《每日要情》,通过这些信息刊物,省政府领导可以及时了解各地各部门贯彻落实省委省政府决策部署的工作进展、遇到的困难问题、取得的成功经验,并通过批示信息来指导各方面的工作。同时,政务信息也是国务院领导同志及时了解山东工作最便捷的重要途径。今年春节后上班第一天,韩寓群省长就主持召开省长办公会,专题研究民生问题,省政府办公厅根据会议精神和省水利厅、农业厅提供的情况,以“山东省反映严重干旱对小麦生产影响较大”为题报送的信息当天即被国务院办公厅采用,回良玉副总理迅速作出重要批示,并且国务院领导直接给韩省长打电话,给予充分肯定:一是山东工作抓得紧,节后一上班就召开省长办公会研究民生问题;二是工作抓得实,当前部分省市区旱情严重,春节后第一个报旱情的就是山东;三是信息报得好,不仅有旱情基本情况,也有具体应对措施,以及对国务院的工作建议。
当前,政务信息工作正面临着新形势新要求。国务委员兼国务院秘书长华建敏和国务院副秘书长兼国务院办公厅秘书一局局长项兆伦最近多次强调:报送政务信息要反映大事、要有用,要多报领导同志需要的政务信息。国务院办公厅秘书一局按照领导同志要求及时调整工作思路,引导部委和地方政府进一步提高政务信息的实用性和时效性,因此在政务信息的筛选采用、编辑处理方面,由分组负责制改为集体会商制,这是国务院办公厅在政务信息工作运行机制上的一个较大转变,目的就是督促国家部委和地方政府报送信息要及时管用。目前,全国许多省市区都在研究如何更好地加强政务信息上报工作,召开会议认真部署政务信息工作。韩寓群省长对上报国务院办公厅政务信息工作一直高度重视,多次批示要求省政府办公厅必须及时报送重大信息,让党中央、国务院领导对山东的工作有更多的了解。刚才传达的他关于加强政务信息工作的重要批示,就是根据国务院办公厅政务信息工作思路调整和省政府对政务信息工作的需要,就积极适应形势变化,进一步做好政务信息工作提出的新要求。
省政府部门、单位在省政府办公厅的政务信息工作中地位重要,作用重大。据统计,去年以来我省被国务院办公厅采用的政务信息80%以上为省政府部门、单位提供。但是,应当清醒地看到,当前政务信息工作情况与国务院和省政府领导的要求仍存在着较大差距,突出表现在:一是少数部门、单位对上报信息工作不重视,没有建立起有效的报送机制,基本不报或很少报信息;二是日常报送的信息千篇一面,公式化、模式化,有些信息不分析、不处理,错漏多、时效性差;三是一些部门、单位对省政府办公厅的约稿信息敷衍了事,甚至是杳无音信。这些问题,必须引起我们上上下下的高度重视,进一步采取措施,主动把政务信息工作做得更加扎实有效,更好地服务领导科学决策,更好地服务科学发展、和谐发展、率先发展。
二、认真贯彻落实韩寓群省长重要批示精神,努力开创全省政务信息工作新局面
韩寓群省长关于政务信息工作要“突出一个中心、强化三个目标”的重要批示,具有很强的针对性和指导性,完全符合科学发展观的要求和我省特别是省政府部门、单位工作实际,为进一步做好政务信息工作指明了方向,非常及时,非常重要,充分体现了省政府领导对政务信息工作的关心、重视和支持,是对我们的巨大鼓舞和有力鞭策。我们要以韩寓群省长重要批示为指导,再接再厉,振奋精神,扎实工作,迎难而上,努力推动政务信息工作实现六个“新突破”。
(一)更加注重把握大局,在充分发挥决策参谋作用上实现新突破。要牢固树立大局意识,把政务信息工作放到全省经济社会发展大局中来认识、来把握、来部署,不断增强在想大事、报大事上的自觉性、主动性。要认真落实“有大事即反馈机制”,以服务大局为立足点,以领导需求为着眼点,各级、各部门贯彻落实省委、省政府重大决策部署、重要会议精神及领导同志的重要批示的情况,都要及时报送。当前,要特别关注以下几个问题:实施国家宏观调控政策、推进现代农业和新农村建设、加快发展现代服务业、加强节能降耗和环境保护、提高外经外贸发展质量和水平、坚持区域统筹发展、强化基层基础工作。围绕这些工作,报动态、报做法,反映困难和问题,提出意见和建议,充分发挥政务信息工作的决策参谋作用。
(二)更加注重求新求快,在提供全面及时的信息服务上实现新突破。要紧紧围绕全省各地认真贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会的新成效、新经验,贯彻落实中央和省里重大决策部署的新思路、新做法,经济社会发展中出现的新情况、新问题,开展信息报送,提高信息服务的层次和质量。要提高信息的时效性,俗话说:“当其时一语千金,违其时不值一文”,很多信息报送得越快捷、越及时,参考价值就越高。要充分利用先进的信息网络技术,加快信息传递。对重要信息,要在第一时间迅速搜集上报,特别是对省政府办公厅的约稿信息,要认真对待,迅速整理,保证质量,及时上报,为领导研究问题、解决问题争取时间。省政府办公厅年初已经制发了《全省政府系统政务信息报送重点题目》,这些题目是结合国务院办公厅和省政府领导的要求,经省政府领导同意后下发的,省政府部门、单位要对涉及到本部门、单位工作的信息题目,认真分解破题,制定报送计划,确保按时报送。
(三)更加注重求真务实,在提高政务信息工作的准确性上实现新突破。做好政务信息工作,要始终遵循求真务实这一基本要求,一切从实际出发,一切遵循客观规律。报送信息要真实准确,肯定成绩恰如其分,反映问题实事求是,介绍做法要平实、言之有物,有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报,确保真实客观。要深入困难地区、困难企业、困难群众,开展“短平快”式的调研,通过调研来发现信息、扩充信息、挖掘和开发信息。要坚持把对领导负责和对群众负责高度统一起来,客观反映基层的真实情况,说实话、报实情,办实事、求实效,帮助各级领导准确判断形势,科学作出决策。
(四)更加注重关心民生,在推动和谐发展上实现新突破。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是政府的基本职责。政务信息工作作为政府办公部门联系各方、沟通内外的桥梁和纽带,在构建和谐社会、解决民生问题中承担着重要职责。要把反映群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在更加突出的位置,密切关注就业再就业、社会保障、社会稳定、社会管理等方面的工作和科技、教育、文化、卫生等社会事业发展情况,及时反映基层群众的呼声和要求,为省委、省政府妥善处理矛盾、协调利益关系、促进和谐发展提供第一手资料。要把省政府部门信息报送系统建设成为反映民情、汇聚民意、集中民智的重要渠道,使领导决策能够更加符合群众的意愿,得到群众的拥护。
(五)更加注重开拓创新,在增强政务信息工作生机和活力上实现新突破。要创新工作思路,把政府工作中的热点、难点作为政务信息工作研究的重点,主动思考,超前服务,特别是要抓住可能影响全局的情况,透过现象看本质,从中理出带规律性的东西,研究提出解决问题的方法,从而为领导决策提供具有前瞻性的信息服务。要加强信息综合,从反映一般动态向有情况、有分析、有建议的深层次信息转变,从反映事物现状向提示事物本质和发展趋势转变。要对大量初级的、类似的信息进行归纳整理,作出量的分析和质的判断,使之成为有重要参考价值的信息。要提供更多的研究性信息,把国内外科技与经济方面的新知识、新观点、新理论以及应对建议报送给领导同志,为决策提供依据。要创新工作方式,改变坐在办公室等信息、当“二传手”的状况,及时约稿组稿,提高对接率,增加适用度。要加强沟通和调度,充分利用省政府部门、单位系统内既有材料和调研成果,挖掘、开发有价值的信息。
(六)更加注重争创一流,在提高报国办信息质量上实现新突破。在政府系统办公部门中,与国务院办公厅联系最直接、最密切、最快捷的渠道就是报送信息,这是政务信息工作的优势所在。这个优势发挥得好,可以取得事半功倍、“四两拨千斤”的效果。我省是沿海经济、人口大省,战略位置重要,发展势头强劲,有做好报国办信息工作的基础。在今后的政务信息工作中,要注重反映以下三个方面的内容:一是我省改革开放、经济社会发展中的新情况、新问题、新做法、新经验,通过信息反映我省的工作思路和工作措施;二是国务院领导针对我省重要讲话和批示的贯彻落实情况,为我省开展工作争取主动;三是靠我省自身力量无法解决,需要国家帮助解决的困难和问题,通过信息渠道争取国家政策支持。
三、加强领导,落实措施,为政务信息工作创造良好环境
省政府部门、单位的政务信息工作涉及到部门系统内的各个方面和各个环节,必须加强领导,统筹考虑,周密组织,认真协调,为推动政务信息工作上质量、上水平创造条件。
(一)加强对政务信息工作的组织领导。省政府部门、单位领导要高度重视政务信息工作,把其作为发挥参谋服务作用的重要着力点,摆上更加突出的位置。一要把政务信息工作与业务工作一起规划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二要建立完善“一把手亲自过问、分管领导具体负责、办公室牵头抓总、业务处室配套联动”的政务信息工作机制。三要认真做好省政府办公厅的约稿信息,部门、单位办公室要充分发挥信息组织中心、调度中心、处理中心的作用,做好沟通协调,从接到约稿通知、领导签批意见、处室起草材料到审核把关、按时报送等各个环节,都要一丝不苟,切实抓好督促落实,绝不能推诿扯皮,不能耽搁延误,也不能敷衍塞责。
(二)加强政务信息工作责任落实。向省政府办公厅报送信息是保证省政府领导统揽全局、科学决策的需要,是省政府部门的重要任务。省政府部门、单位要严格按照省政府办公厅的部署和要求做好政务信息报送工作。要做到报送政务信息的经常化,保证每天报送2条以上信息,但不能为报而报,要保证质量。今后,对长期不报信息和报送信息质量差的,对发现其它渠道已经披露而有关单位却没有反映的,对不能及时认真完成信息约稿任务的,对重大情况迟报、漏报的单位,省政府办公厅将采取适当形式予以通报批评,并要将信息采用情况及时反馈各部门、单位的主要负责同志。这里我还要强调一下信息的把关问题。严格把关是政务信息工作的一项基本原则,也是一条重要工作规范。对报送省政府办公厅的信息,省政府部门、单位要严格落实审签制度,决不允许将不及时、不准确、不真实的信息报到省政府办公厅。
(三)加强政务信息工作制度建设。经过多年努力,省政府部门建立了一些政务信息工作制度,对确保信息工作有序、高效开展,起到了十分重要的作用。下一步,省政府办公厅要积极探索创新,进一步完善政务信息工作制度,以提高信息质量为目标,创新考核激励机制,增强考评的准确性、合理性和科学性,更好地调动保护工作积极性。省政府部门、单位也要在完善制度、抓好落实上狠下功夫,使政务信息工作的组织领导、运行程序、编辑标准、质量要求、责任追究等每个步骤、每个环节都有章可循、有规可依。
(四)加强政务信息报送网络建设。省政府部门、单位要建立覆盖本系统和部门内部的信息报送网络,在下级部门和本部门内部各处室设立信息员,明确分管领导,落实任务和责任。要注意网络延伸,对上要多和国家主管部委沟通联系,及时获取新的政策动向;对外要多和外省市相关部门联系,及时获取有益的借鉴;对下要多和基层群众联系,及时获取对政策措施的呼声、建议,及时了解人民群众的所思、所想、所盼。对信息报送网络要广泛接点,多向连线,定期检查网络建设的情况,发现并填补网络的空白点和盲点,找出并解决网络中的薄弱环节,确保网络安全畅通,发挥出实实在在的效果和作用。
(五)加强良好的文风锤炼。编写政务信息不是写大文章,要切实转变文风,坚持务实管用、精炼简要的原则,不死搬硬套,不讲大话、空话,文风朴实,言简意赅。要做到“新、准、实、短、活”。“新”就是材料要新,立意要新,角度要新。“准”就是表达要准,用词要准,数据要准。“实”就是摸清实情,内容真实,语言平实,用事实说话,用数据说话。“短”就是短小精悍,善于“浓缩”和“淘金”,用较少文字,表达丰富厚实的内容。向省政府办公厅报送的信息,字数一般要控制在500字以内,综合信息的字数要控制在1000字以内。“活”就是表述形式灵活多样,结构明了,逻辑清晰,详略得当。
(六)加强政务信息工作队伍建设。事业成败,关键在人。政务信息工作任务繁重,责任重大,必须注重加强队伍建设。要选好配强政务信息工作人员,把政治强、业务精、作风硬、热爱政务信息工作的同志安排到信息工作岗位上来。积极探索建立政务信息工作长效机制,建立省政府部门系统内的信息工作例会制度、业务培训制度,切实抓好下级部门和业务处室信息工作骨干的培养,为信息工作的长远发展奠定基础。认真落实胡锦涛总书记提出的树立八个方面优良作风的要求,把重实干、务实事、讲实效作为政务信息工作的基本准则,坚决反对形式主义和弄虚作假,不作表面文章。
同志们,政务信息工作是政府工作中不可缺少的重要组成部分,任务光荣而艰巨。我们一定要更加深刻地认清形势,更加自觉地围绕中心,更加主动地服务大局,更加积极地提高效能,真抓实干,锐意进取,进一步推动省政府部门政务信息工作上质量、上水平,以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开!
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