同志们：

    9月27-28日，国家人事部和中国煤炭工业协会将在北京召开全国煤炭工业劳动模范表彰大会，这是全国煤炭工业继1995年以来表彰劳动模范的又一次盛会。在我省出席全国煤炭工业劳动模范表彰大会的各位代表即将赴京之际，省委常委、副省长王军民同志在百忙之中接见各位代表，与同志们合影留念，并将作重要讲话，这充分体现了省委、省政府对煤炭工业重视和支持。

    这次评选先进集体和劳模活动，我们严格按照评选的标准、条件和程序要求，精心组织，认真审查，严格把关。做到公开透明、阳光操作，注重向基层单位、一线职工和科技人员倾斜，突出先进型、示范性和代表性。31名劳动模范中一线职工占80%；16个先进单位中矿（处）级和区队（科级）各占50%。经过层层选拔推荐，并报全国评选工作领导小组审查确定，李义文、王信等31名同志获全国煤炭工业劳动模范光荣称号，兴隆庄煤矿等16个单位获全国煤炭工业先进集体光荣称号。在此，我谨代表山省煤炭工业局向获得表彰的全国煤炭工业劳动模范和先进集体表示热烈的祝贺。

    今年以来，全省煤炭行业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府一系列工作部署，紧紧围绕安全生产、结构调整、节能减排、科技创新、循环经济等重点，扎实推进各项工作，全行业继续保持了良好的发展势头。国家有关部门已明确表示，华源“8.17”事故灾难不属于责任事故，不影响对山东煤矿安全的考核。1-8月份原煤百万吨死亡率为0.15。

    对“8.17”这起矿难，大家很关心，我在这里简要介绍一下：8月17日，因柴汶河河岸决口，引发溃水淹井，造成华源矿业公司172人、相邻名公煤矿9人遇难。国务院工作组和山东省事故调查组分析认为，这起事故是8月16日至17日新泰市突降暴雨，引起山洪暴发，河水猛涨，造成河岸垮塌，洪水溃入井下，造成淹井，是一起严重自然灾害引发的事故灾难。

    事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理、周永康、华建敏国务委员、郭伯雄军委副主席相继做出重要批示，国务委员华建敏、国家安监总局局长李毅中、国家煤监局局长赵铁锤等亲临事故现场，协助指导抢险救援。李建国书记、姜大明代省长、王仁元副省长、王军民副省长、王敏秘书长等领导都在第一时间赶到事故现场指挥抢险救援。立即启动应急救援预案，成立了以姜大明代省长为总指挥、王仁元常务副省长、王军民副省长为现场指挥的指挥部，下设现场抢救组、堵水组、专家组等九个工作组，负责事故总体抢险救援工作。省政府20多个部门参加抢险救援工作。

    按照抢险指挥部“堵、排、救、停”同时进行的部署要求，调集解放军、武警官兵、公安干警、矿工等6700余人参与抢险救援，在垮塌处填入27辆卡车和一艘冲锋舟，用36小时完成65米垮塌处合拢。同时紧急从中煤矿山救灾装备服务中心、河南省矿山抢险救灾中心调集了国内先进的排水设备，从胜利油田调集了两台钻机，到今早6点，安装并正常运行水泵10台,额定流量5930m3/h，实际流量7000 m3/h 左右。已累计排水422万m3，华源公司水位为- 70.9米，比最高水位+92.6米下降163.5米。目前善后抚恤已工作基本结束，工亡家属按照国家和省有关政策得到了经济补偿。职工分流安置方案已经研究确定。这起矿难牵动了全省各级政府、各部门和广大企业特别是煤炭系统的心，新矿集团在事故发生后全力以赴组织抢险救灾，一个矿负责一个井口水泵的安装，配合地方政府做好善后工作，并主动承担华源公司职工的分流安置和企业的重组。兖矿、枣框、淄矿等单位在企业捐款的同时，发动职工捐款，充分体现了煤炭行业一方有难，八方支援，顾大局、识大体的精神风貌。

    在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门、泰安市、新泰市和新矿集团的共同努力下，目前华源公司矿区秩序稳定，生产自救进展顺利，干部职工情绪稳定，各项工作都在紧张有序地展开。

    这起事故虽然是一起自然灾害事故，但也暴露出我省煤矿安全管理和监管工作中存在的问题，我们通过认真反思，主要是：对安全生产的极端重要性和复杂性认识不足，防范重大自然灾害的能力不强；隐患排查力度不够，特别是历史开采遗留隐患整改措施不力；预警预报机制不健全，应急处置预案不完善，执行停产撤人不力；执行劳动定员标准不严格，井下作业人员多；对国有破产改制后的煤矿企业安全管理弱化，政府安全监管责任不落实等。为认真贯彻国务院办公厅38号明电、国务院安委会第九督查组反馈意见和全省安全生产工作电视会议精神，吸取事故教训，我们研究采取了以下措施：

    一是深入开展安全整治大检查活动。突出五个方面重点：一是水害；二是大矿周边小矿；三是资源枯竭矿井；四是采深千米以下矿井；五是煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井。

    二是抓好小煤矿整顿关闭工作。特别是抓好大矿周边小煤矿的关闭和资源整合工作。

    三是落实破产改制煤矿安全生产责任。对改制煤矿企业主体责任和政府监管责任不落实的，立即停止生产，待责任落实后再恢复生产。

    四是强化深部安全开采的安全监管。对14处过千米矿井的安全开采问题组织专家论证，对暂时无法解决深部开采技术难题的矿井，限制开采深度。

    五是加强劳动定员管理。优化开拓布局，大力实施机械化、自动化，从严控制入井人数，并把核定井下劳动定员纳入生产许可证管理。

    六是提高应急处置能力。加强与气象、水利等有关部门的沟通联动，建立健全井下职工通讯、压风管路、防尘管路三条生命线”和避灾路线，加强预案演练，提高应急处置能力。

    总之，我们要认真吸取这次事故灾难教训，举一反三，切实加强煤矿安全各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。