同志们：

    当前，全国全党正在认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在大会上的讲话，结合各自实际做好工作。今天召开这次座谈会的目的有两个：一是动员大家进一步学习贯彻好党的十七大精神，通过座谈交流，认真回顾过去十个月的工作，采取超常规的措施，坚决抓好后两个月的安全生产。二是为大家搭建一个平台，相互学习，相互借鉴，在回顾总结好今年工作的基础上，共同谋划好明年工作。刚才听了五个集团公司、四个产煤市的发言，我本人受到很大启发，也得到了很多启示。同时我也看了其他未发言单位的书面材料，工作思路都很好，希望各单位在会议之后认真学习好、借鉴好。下面我讲三点意见：

    一、今年前十个月的安全情况

    到10月底，全省煤矿发生12起生产安全事故，死亡16人，百万吨死亡率0.14。如果包括华源矿难在内，全省共发生了13起事故，死亡197人，百万吨死亡率1.77，这就是山东煤矿的安全现状。虽然8.17矿难是因严重自然灾害引发的事故灾难，但也暴露了山东煤矿在安全生产工作中还存在许多问题和薄弱环节。另外，在过去的十个月中，我省煤矿发生了十起重大侥幸事故。3月13日，兖矿集团南屯煤矿发生2.8级冲击地压，3人受伤。3月26日，淄川芦家洼煤矿透老空水，意外溢出硫化氢气体，死亡2人。3月17日，新矿集团协庄煤矿掘进时突然打透建新煤矿越界采空区，工作面28人，老空区幸无积水和有害气体。4月9日，薛城袁庄煤矿底板突水，突水量达12000m3/h，造成周边23个煤矿停产，经济损失巨大。5月3日，新泰市河东煤矿发生墩罐事故，1人死亡2人受伤。5月21日，济宁市金源煤矿，发生冒顶事故，死亡3人。8月9日，济宁市单家村煤矿在大雨期间双回路突然同时断电，井下当班248人通过300多米深的井筒梯子间历时5个小时安全升井。8月17号，因严重自然灾害引发溃水淹井事故灾难，造成两个煤矿181人遇难。同日，新泰市淞河煤矿地面积水通过古井导入井下，造成相邻的朝阳煤矿被淹。8月18日，新泰市沈村煤矿地面采砂坑5万余方积水溃入井下，严重危胁华恒矿业公司安全。希望通过这次会议，大家都认真反思1－10月份的工作，进一步增强做好煤矿安全工作的紧迫感、压力感，认真考虑山东煤矿存在哪些问题，以冷静的头脑和更硬的措施来研究安排好明年的安全生产工作。

    总的来看，山东煤矿的采场条件越来越差。据粗略估计，我们现在开采的百分之七十是不安全储量，多数矿井受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害威胁，冲击地压、高承压水、老空水和煤尘事故防治的压力越来越大，这些灾害随着开采深度增加和开采范围增大，影响越来越严重，这是今后山东煤矿安全管理的重中之重，各单位务必要引起高度重视，切实做好基础管理工作。

    二、统筹考虑，及早安排好明年工作

    一是要以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛总书记“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全生产事故”的要求，坚持以人为本，按制度办事，用办法管人，做到科学发展、安全发展。二是要坚持和突出以人为本，法定节假日今后要按规定放假，加强人性化管理。要延扩安全的概念，安全不仅是受伤、死人的问题，要更多的关注职业健康安全。三是在思想认识上要提境界、求深化，尤其是各市煤矿管理部门的同志，要经常组织各级管理人员外出交流和学习。只有管理部门和各级领导的认识上去了，标准提高了，才能把安全工作做的更好。四是必须在改变行业形象和提高员工待遇上下功夫，要通过提高员工待遇水平来提高从业人员门槛，通过本质安全的人来实现煤矿本质安全。另外，双基建设重在深化和求新。科技兴安，要注重加强技术队伍建设，市县以下煤矿重点是上装备，省属企业重点是抓好科技攻关，排查治理好重大隐患。应急管理工作要立足于防大灾害，要提高应急预案的可操作性。

    三、切实抓好后两个月工作

    一是切实抓好年底前安全生产。时至年底，节日多，会议多，工作任务重，但工作千头万绪，安全是第一位的。当前既是煤炭市场需求旺季，也是煤矿生产安全事故的高发期、易发期。各部门各单位要按照省政府办公厅［2007］147号明电和10月22日全省安全生产工作电视会议的部署要求，认清形势，吸取教训，举一反三，集中精力抓好安全隐患排查治理“回头看”活动，坚决克服较长安全周期条件下的松懈麻痹思想，集中精力抓好各级安全生产责任制落实，查隐患，堵漏洞，抓好现场管理，切实把各项工作抓严、抓细、抓实，确保年底前实现安全生产。

    二是进一步加大煤矿整顿关闭工作力度。要按照年底前关闭年生产能力6万吨以下煤矿和各市确定关闭的小煤矿的要求，抓紧对关闭煤矿进行公告，并提出注销煤炭生产许可证申请，确保年底前关闭到位。加强对年底关闭煤矿的安全监管，采取派驻安全督查员等措施，严防关闭前突击生产和乱采滥挖，确保关井安全。