同志们：
　　为推动全省煤矿职工疗养事业的发展，省局党组决定召开这次会议。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，回顾总结几年来特别是2006年以来我省煤矿职工疗养工作，交流经验，表彰先进，研究安排下一步的工作任务。坚定不移地把维护全省煤矿职工的健康权放在首位，突出康复疗养、健康查体疗养和荣誉疗养，突出职工疗养主基地建设，抓住机遇，推动全省煤矿职工疗养事业又好又快发展，是这次会议的主题。首先，我代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一贯关心支持职工疗养工作、为职工疗养事业做出贡献的各级领导和同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三个问题。
　　一、近年来，推进职工疗养事业发展的主要工作和特点
　　我省煤矿职工疗养事业伴随着全省煤炭工业的发展而推进，伴随着改革的深入而发展，从某种意义上讲煤炭经济效益决定着疗养事业的发展速度，从2000年起，我省煤炭工业发展经历了扭亏脱困、科学发展全面跃升两个阶段。这期间，全省煤矿职工疗养事业也经历了两大阶段。2000年-2006年，可以说是艰难的恢复推进阶段；2006年至今，应该是已见成效、步入发展阶段，但还不能说是全面发展。
　　 在这个期间，局党组主要抓住了两件大事：
　　一是坚定不移地推动、开展煤矿职工疗养工作。局党组始终把维护职工的健康权放在重要位置，坚决推动这项工作的开展，连续三年召开了全省煤矿职工疗养工作会议，着力解决认识问题，研究推动职工疗养工作开展的措施，2005年着手进行调研，力求解决工作中的矛盾和困难，2006年4月形成了《山东省煤炭工业局关于进一步加强职工疗养工作的意见》并在日照召开了疗养工作会议。会后，省属各单位认真贯彻落实省局的《意见》，进一步完善工作措施，推动了职工疗养工作的发展，呈现出整体推进的可喜局面。据省属煤炭企业统计，2006年按照在职职工276902人总数3％的比例，各单位实际派员14990人，达到在职职工总数的5.4％；其中康复疗养按在职职工总人数7‰的比例，各单位实际派员1789人，达到在职职工总数的6.5‰。2007年按照在职职工275285人总数3％的比例，各单位实际派员16470人，达到在职职工总数6％；其中康复疗养按在职职工总数7‰比例，各单位实际派员2246人，达到在职职工总数8.2‰。两年来，省属煤炭企业组织短期查体健康疗养3790人，组织荣誉疗养23616人。这组数据，足以说明省属煤炭企业在全省煤矿职工疗养工作中，率先带头，发挥了主力军作用。煤矿职工疗养工作的发展，对增强企业的凝聚力，保证职工队伍稳定和全省煤炭工业发展发挥了重要作用。
　　二是坚定不移的巩固、发展煤矿职工疗养基地。临沂、泰山两个煤炭疗养院是上世纪五十年代，由周总理圈定、国家批准相继开工建设的，曾一度受全行业效益亏损和管理体制不顺、职能弱化等因素的困扰，各种矛盾和问题丛生，巩固和发展受到了严峻挑战。局党组坚持以人为本，从贯彻落实科学发展观、关注民生、促进和谐、维护全省煤矿职工的根本利益出发，坚定不移地支持两个煤炭疗养院的建设和发展，两个煤炭疗养院也付出了艰辛，各方面工作成效显著。临沂温泉疗养院紧紧围绕为矿工服务的宗旨，以建设高标准矿工疗养之家为目标。近几年，先后投入6000多万元，建起了高标准的御汤苑温泉会馆，集温泉洗浴、理疗保健、餐饮娱乐、会议服务于一体，吸纳了中西温泉浴汤文化精髓，开设了温泉动感泳池、室外泡泉、温泉SPA等20余种温泉浴汤项目，开展了中医按摩、韩式松骨、足疗等养生保健项目，中、日、韩式别墅傍河而建，游泳馆、会议室、健身房、棋牌室、KTV、网球场等配套设施功能齐全，成为全省煤炭系统的康复乐园；投资近300万元新建了高水准的疗养员餐厅，增设小炒、订餐、送餐到房间、夜宵等个性化服务项目；设立了1200余平方米图书阅览室，订阅报刊500余种，举办了医学科普知识讲座；投资300多万元购进先进医疗设备，创新发展了五大技术系列、70余种治疗方法，形成治疗椎间盘、腰腿疼、皮肤病等常见疾病的特色品牌；日照分院即将投入使用；特别是新建成的康复疗养大厦，13000余平方米，高标准的套间、单间、标准间， 200余张床位，集康复理疗、手术治疗、温泉洗浴于一体，这是在极端困难的情况下，强行上马的。泰山疗养院在历经坎坷中奋起，高水准的门诊大楼投入使用，在配置了核磁共振、螺旋CT的基础上，又投资300余万元购置了先进的仪器设备，提高了医疗综合实力，形成了心内、外科和骨外等疾病诊疗康复的特色品牌；又投资600余万元对疗养病房进行了全面装修改造，现已具备同时接收400名甲级床位疗养员的能力；投资100余万元对疗养餐厅等进行整修；投资200万元对电教会议中心进行改造，提升了服务接待能力；两个煤炭疗养院的医疗诊治水平不断提高，亲情服务领域进一步拓宽，措施更具体、更精细。临沂、泰山两个煤炭疗养院，是全省煤炭职工疗养的基地，近几年历经风雨、大浪淘沙得以巩固并发展，凝聚着大家的心血和汗水！
　　当前，全省煤矿职工疗养事业的发展，呈现出令人欣慰的局面，主要有以下特点：
　　一是体现了高度的责任感。省属单位认真贯彻全省煤矿职工疗养工作会议精神，按照省局要求，结合各自实际，把职工疗养工作作为践行“三个代表”，坚持以人为本，维护职工合法权益的大事来抓；作为调动好、保护好、发挥好职工积极性，促进企业发展的重要举措来抓；作为密切联系群众，为职工办好事、办实事、办真事的重要工作来抓。新矿集团按照省局要求，把职工疗养工作列入重要议事日程，做到了思想认识到位、管理落实到位、制度保障到位，职工疗养工作取得了新成绩。临沂矿业集团组织各级干部认真学习省局《意见》，在提高认识，统一思想的基础上，把疗养工作列入为工作重点，定期研究部署、检查总结工作，并把责任落实到具体工作部门和个人，使职工疗养工作有人抓、有人做。肥城矿业集团公司行政和工会专门召开会议专题研究疗养工作，进一步明确了分管领导和管理机构，并对相关人员进行职责分工；两年来他们每年都召开由各单位分管矿长、工会主席、工资科长、财务科长、工会生活部长等有关人员参加的疗养工作会议，总结工作，表彰先进，并由集团公司和公司工会行文下达疗养考核指标，疗养派员连创公司历史最好水平。
　　二是凸显出“务实”的作风。省属单位在工作实践中，根据自己的实际，从制订制度、管理到落实，从分解指标、派员接送到回访反馈，环环紧扣、层层落实，抓细、抓实，体现了煤炭人认真务实的作风。枣庄矿业集团把疗养工作纳入集团公司《集体合同》、《工资协议》以及工会建家考核内容，建立了向职代会报告制度， 2006年以来职工疗养工作快速发展，派员人数、疗养质量都达到了历史最高水平。龙口矿业集团公司建立了月调度、季通报、年考核制度，做到责任到人，奖罚分明。
三是工作又有“新意”。各单位更加注重康复疗养效果，新矿集团在全省煤炭企业中，率先对患有职业病确需休养的职工，由过去每人每期2000元，调整到5000元。兖矿集团把康复疗养经费由每人每期2000元，提高到3000元，生活补助费由原来6元/每天，提高到12元/每天，疗养派员年年递增，居全省煤炭系统之首。淄博矿业集团公司动脑筋、想办法，探索形成了“三新”、“四活”、“五转变”的疗养工作模式，使疗养工作达到了集团公司、派疗单位、疗养职工和疗养院四方满意。各单位坚持突出康复疗养与采取多种疗养形式相结合的原则，根据康复疗养、短期查体健康疗养、荣誉疗养的不同要求，在重点组织好职工康复疗养的同时，积极扩大疗养工作覆盖面，认真组织好荣誉疗养和短期查体健康疗养。在泰山、临沂疗养院开辟了短期健康查体、理疗保健疗养，满足了煤矿职工不同的疗养需求，收到良好的效果。枣矿集团公司积极拓展荣誉疗养新领域，投资在海南省海口市兴建了“枣矿集团海南山海度假村”，创办了职工自己的休养之家。
　　四是让职工切身感受到“家”的温暖。各级从事职工疗养工作的同志牢记胡锦涛总书记“群众利益无小事”的重托，全心全意为职工服务，定期深入基层召开座谈会，了解和倾听基层单位和职工对疗养工作的建议和意见；为掌握职工的身体状况，各单位工会建立了疗休养档案；为方便职工的康复疗养，各单位和泰山、临沂疗养院定期、定点免费接送疗养员。在安排疗养的过程中始终体现出亲情管理，使职工群众深刻感受到组织的关怀和温暖。泰山、临沂两个疗养院做了大量工作，使去疗养的职工感到温馨。省煤矿工会加强了对各单位疗养工作的调度、督促、检查和协调，积极沟通情况、搞好协调、做好服务，把对矿工的深厚感情溶入到了实际工作中。
　　二、近几年，开展职工疗养工作的基本经验
　　回顾几年来开展职工疗养工作的历程，给予我们的深刻启迪，主要有四点：一是肩负为民之责、心怀为民之情，不可懈怠；二是不为任何影响所困惑、不为任何困难所束缚，始终坚持关心和维护职工群众的健康权，不可动摇；三是直面矛盾和困难，奋斗善战、坚毅不拔的精神，不可丢弃；四是超前思考、与时俱进、求真务实的作风，必须坚持。
　　总结近几年的职工疗养工作，基本经验是：
　　（一）必须不断提高认识，增强抓好疗养工作的自觉性和责任感。实践证明，提高认识、增强自觉性和责任感，是做好一切工作的关键，职工疗养工作也是如此。2000年以来全省煤矿职工疗养工作的发展过程，就是一个思想认识不断深化、不断提高，抓疗养工作自觉性不断增强的过程。正因为全省煤炭系统各单位和各级领导干部，站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，从维护职工切身利益、促进煤炭工业改革发展稳定的大局出发，不断提高对抓好职工疗养工作重要性的认识，增强了自觉性和责任感，才有今天职工疗养工作的可喜局面。
　　（二）必须不断完善工作机制，齐抓共管、形成合力。省局在全省煤矿职工疗养工作会议上，提出了健全和完善“省局监管、企业行政负责、工会具体操作、相关部门积极参与”的工作机制和“进一步加强领导，加大工作力度，采取得力措施，把职工疗养工作抓好、抓实、抓出成效”的要求,各集团公司、各单位建立完善工作机制，召开会议，下发文件，分解指标，下达任务，把职工疗养工作当成大事，摆上日程，抓在手上。省煤矿工会为适应形势的发展和工作方式的变化，积极与各单位加强联系，沟通情况，搞好协调，做好服务；坚持月调度、季通报制度，了解、反映和帮助解决疗养工作中遇到的困难和问题，为各单位提供服务，沟通协作机制健全、畅通；工作关系逐步理顺，和谐干事的氛围逐渐形成，上下齐抓共管，形成了合力，才取得了疗养工作的可喜成果。
　　（三）必须不断健全各项制度，发挥制度的规范指导作用。制度更具有长期性、根本性，抓疗养工作重点在于靠制度规范、用制度管事，发挥制度的指导和保证作用。各单位在组织职工疗养的工作实践中，不仅在组织、政策、资金等方面给予保证，而且还健全了各项制度，把疗养工作纳入《集体合同》、《工资协议》以及工会建家考核内容，与其他工作同部署、同检查、同考核。各单位根据自己的实际情况，制定的各具特色的制度，使疗养工作有领导分管，有专人负责，有计划措施，有总结检查，办事有章可循，工作有序推进，才保证了疗养工作的健康发展。
　　（四）必须健全完善考核激励机制，强化监督激励功能。为了保证职工疗养工作的深入发展，各集团公司根据各自实际，不断加大对疗养工作的考核力度，逐步完善和健全了考核激励机制，将完成任务情况与荣誉称号挂钩，规定“凡完不成疗养任务的单位年底不得评为集团公司先进单位，基层工会不得评为工会工作先进单位，单位主要领导、分管领导、工会主席年底不得评为各种先进个人”，并制定了考核奖励办法，对超额完成任务的，给予一定的物质和荣誉奖励。考核激励机制的完善和落实，使疗养工作既增添了活力、有了压力，也成为动力，推动了全省煤矿职工疗养工作的深入发展。
　　（五）必须一手抓硬件建设，一手抓软件建设，为全省煤矿职工的疗养提供保障。抓硬件、建好基地，拓宽服务领域，丰富服务内容，是搞好职工疗养工作的重要基础条件；抓软件、强化服务，坚持疗养工作宗旨，提升医疗护理水平，提高服务质量，尽最大努力满足煤矿职工的疗养需求，才能搞好、搞活疗养工作，促进全省煤矿职工疗养事业的持续健康发展。
　　三、切实加强领导，推动疗养事业又好又快发展
　　（一）抓住发展机遇，坚定工作信心。当前，职工疗养工作面临的形势很好。党的十七大精神和温家宝总理今年的政府工作报告，一个鲜明的主题就是关注民生、促进和谐，维护人民群众的根本利益，实现改革发展成果由人民共享，这为我们做好职工疗养工作提供了强大的理论武器和行动指南；深入贯彻科学发展观，整个国民经济以及全省煤炭经济的又好又快发展，为职工疗养事业的发展奠定了雄厚的物质基础；加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善国民健康政策，建设公共卫生服务体系和医疗服务体系，使疗养事业纳入国家社会建设的总体框架，为疗养事业的发展提供了更大的空间和有利条件；完善公共财政体系、加大公共服务领域投入，使疗养事业可以争取到政府财政更加有力的支持；随着带薪年休假制度的实施，这部分同志的需求也需要尽心组织。目前，全省煤矿职工疗养事业面临着良好的发展机遇。我们要以党的十七大精神和温家宝总理今年的政府工作报告为指导，既要争取和用足用好党和国家的政策，推动疗养事业的发展；更要以改革为动力，坚持疗养服务的公益性质，研究按照市场规则、互利共赢的原则，探索利用资本运营、做大做强疗养事业的新思路和新举措，积极提供安全、有效、方便、价廉的康复疗养服务，努力满足广大煤炭职工的新期待、新要求。我们要坚定信心，抓住机遇，乘势而上，努力推动全省煤矿职工疗养事业又好又快发展。
　　（二）进一步明确职责，完善工作机制。今后一个时期，全省煤矿职工疗养工作要继续贯彻落实省局《关于进一步加强职工疗养工作的意见》，按照“政府部门监管、企业行政负责、工会具体承办、有关部门配合”的原则，进一步理顺工作关系，形成齐抓共管、和谐干事的工作格局。对职工疗养工作，省局重点是抓好监管、协调和服务。工作的着力点，放在加强调查研究，帮助基层协调解决工作中的困难和问题，总结经验、推广典型、表彰先进，推动疗养工作协调持续发展。需要再强调的是，一要明确各企事业单位是搞好职工疗养工作的责任主体。主要领导要把职工疗养工作列入议事日程，明确职责分工，毫不动摇、一如既往地抓好职工疗养工作和阵地建设。各级工会要积极主动地承担起具体组织和承办的职责，把职工疗养工作纳入企业《集体合同》、民主管理和评先树优的重要内容；健全煤矿职工疗养工作目标任务、执行责任、考核奖惩工作机制，为搞好职工疗养工作提供组织和制度上的保障，确保职工疗养工作落到实处。二要进一步明确疗养的范围和重点。职工疗养的范围，不仅是煤矿企事业单位的一线职工，也包括非煤企业的职工，包括所属单位的管理人员和各级领导干部。在一线工作的各级领导干部很辛苦，要千方百计创造条件，给他们提供方便，给他们以休养查体的机会。职工疗养的重点，仍然是突出康复疗养、健康查体疗养和荣誉疗养。三是各市地煤炭管理部门要承担起监管的责任。作为一级政府的行业管理部门，要加强对所属煤炭企业职工疗养工作的组织领导，把职工疗养事业作为贯彻执行党的方针政策和国家法律法规的大事，列入日程，明确责任分工，依法承担起领导、指导和服务职责，切实保证职工疗养工作的推进和职工权益的实现。济宁、枣庄、泰安、淄博四个重点产煤市，要加强领导，研究措施，抓好落实，在职工疗养工作上有所突破。四要明确疗养事业是社会建设的重要组成部分。党的十七大明确提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居是十七大的重大战略部署和重大要求。突出改善民生、促进和谐是社会建设的重要组成部分，属于社会工作的范畴，是一项系统工程，既需要内部形成合力，也需要社会方方面面的理解和支持。从事职工疗养工作的同志，要积极主动地履行职责，既要争取单位主要领导的支持，还要学会借助社会力量，取得多方支持，共同促进疗养事业的发展。
　　（三）充分发挥现有资源的作用，推动疗养事业全面发展。临沂、泰山疗养院是全省煤矿职工疗养基地，省局党组决定加大对这两个疗养院的支持力度。两个疗养院既有较强的医疗诊治能力，也有很强的接待服务能力，周边还有丰富的旅游资源，希望大家给予支持和倾斜。枣矿在海南、兖矿在日照、肥矿在胶南的现有资源，以及龙矿新建的海湾大厦，也是大家组织荣誉疗养的好去处，是我们的疗养阵地，也希望大家充分利用，给予支持。利用好现有的这些资源，推动疗养事业的发展，一是希望大家创出特色、创出自己的品牌；二是要建立合作关系，实现互利共赢；三是要加强信息交流和沟通；四是发挥好各自的优势，共同为全省煤矿职工服务，为全省煤炭工业又好又快发展作贡献。
　　（四）严密组织，确保疗养工作顺利开展。各级工会特别是分管此项工作的同志，要积极协助所在单位的主要领导，出主意、想办法，不断完善基础工作，建立健全疗养工作档案和各项制度，使整个工作规范有序，顺利开展。要加强对疗养人员的组织纪律教育和安全知识教育，采取有效措施，确保各项疗养活动安全顺利实施。要根据实际需要积极探索创新疗养组织形式，继续坚持突出康复疗养与采取多种疗养形式相结合，加大康复疗养工作力度，重点组织好职工康复疗养，同时认真组织好荣誉疗养和短期健康疗养，采取多种形式满足煤矿职工不同的疗养需求。要进一步扩大疗养工作覆盖面，随着煤炭经济发展和企业实力增强，适当加大疗养投入，按照省局《意见》要求，逐年提高职工疗养人员比例，增加疗养人数，使更多的干部职工享受到疗养待遇。
　　（五）加强协作，不断提高疗养服务水平。省煤矿临沂、泰山疗养院作为全省煤矿职工疗养的基地，要进一步转变思想观念，增强竞争意识和服务意识，自觉接受派员单位的监督，始终坚持疗养服务的社会公益性质，把广大疗养职工是否满意作为衡量工作成效的重要标准。进一步加强基础设施建设，加强质量管理，创新服务方式，调整内部机构，发挥自身特色，提高医疗水平和服务水平，依靠精良的医术、高尚的医德、周到的服务、优美的环境，依靠提供安全、有效、方便、价廉的优惠服务，提高竞争能力。要加强与各企事业单位的沟通和联系，努力在康复医疗、职业病防治、健康查体、休养旅游、会议培训等方面为全省煤矿职工和煤炭企业提供全方位的优质服务。
　　同志们，让我们在十七大精神的指引下，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，尽心尽力地为全省煤矿职工谋福祉，尽职尽责地把全省煤矿职工疗养工作做得更好，为全省煤炭工业又好又快发展，做出应有的贡献！