同志们：

    这次会议的主要任务是，总结近年来全省煤矿安全生产工作，表彰先进集体和个人，交流经验，剖析今年以来发生的四起事故，研究部署二季度工作，重点安排汛期防汛工作，其目的就是希望大家冷静头脑，认清形势，明确任务，落实责任，狠抓各项措施的落实，集中精力打好“隐患治理年”第二战役，确保全省煤矿安全生产形势的稳定好转。

    上午，大家听取和观看了翟镇、柴里、东滩等单位先进经验的介绍，由于时间关系，还有很多经验没有得到交流，如临矿集团田庄煤矿、古城煤矿，省监狱管理局的里彦煤矿、七五生建煤矿，肥矿集团的白庄煤矿、曹庄煤矿，他们都有好多很好的经验。近两年山东煤矿安全形势能够持续稳定，主要得益于我们的矿长们创造性的开展工作、用心工作。这些经验都是他们在实践中总结出来的，可学性、可借鉴性都很强，希望大家认真学习体会；事故单位剖析了事故的经过、原因，希望大家吸取教训，认真反思；临沂、泰安两个疗养院分别介绍了他们的职工疗养工作，这项工作请大家重视和支持。

    刚才，我们对2007年度安全生产先进集体、先进个人，以及安全质量标准化一级矿井和“双基”建设省级先进单位进行了表彰。在此，我代表省煤炭局向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并对大家多年来的辛勤劳动表示衷心的感谢。希望大家以先进为榜样，创新工作思路，切实加强和改进煤矿安全工作。

    下面，我谈几点意见供大家参考：

    一、近年来全省煤矿安全生产工作取得了明显成效

    近年来，在省委、省政府的正确领导下，尤其是在座的各位的共同努力、奋力拼搏下，全省煤矿的安全形势总体稳定，趋于好转。一个明显的标志就是百万吨死亡率持续下降，2001年我省煤矿百万吨死亡率是1.51，2002年降到了0.81，历史上首次降到了1以下，2003年又降到了0.67，从2004年之后到现在连续三年百万吨死亡率稳定在0.3左右，2004年是0.35，2005年是 0.25，2006年是0.4，2007年是0.13 。今年一季度以来，全省发生了3起事故、死亡4人，百万吨死亡率为0.12，尽管这个死亡率比较低，但和去年同期相比，事故起数增加了2起，死亡人数增加了2个。除了临沂、济宁、淄博三个市发生了事故以外，其他各个产煤市和各大矿业集团公司实现了安全生产。

    回顾近年来工作，应该说主要取得了以下的成绩：

    (一)煤矿安全目标管理体系逐步建立健全。各部门各单位都按照省局下达的任务，层层落实了安全考核指标，建立完善了安全指标保证体系，形成了一级抓一级、一级保一级、一级对一级负责的工作局面。尤其企业安全生产主体责任更加明确。各重点产煤市、县煤炭管理体制逐步理顺，全省逐步建成了煤矿安全监管网络，并且去年落实了破产改制煤矿的安全监管责任。

    (二)安全基础管理工作明显加强。山东煤矿安全基础管理工作的加强，得益于我们持续不断开展的“双基”建设，这项工作，我省是从2002年12月起步的，2004年4月在枣矿集团召开的“双基”建设工作会议起了很大的促进作用。通过一系列的现场推动会，在全省营造了“比、学、赶、超”的良好氛围，全省煤矿的安全基础工作明显加强。具体表现在：一是矿区的面貌日新月异。地面像花园，井下像工厂；职工的生活和工作条件有了很大的改观，彻底改变了以往煤矿黑、乱、脏、臭、差的局面。二是“科技兴安”初见成效。既降低了劳动强度，又提高了职工的安全保障程度，当然，我们的科技化程度还不是很高，尤其是发展不平衡。总体来看，我省煤矿在采掘技术方面还是有了较大幅度的提高，明显的标志就是采煤方面的大倾角综采、薄煤层综采等；掘进方面的全岩综掘机、锚喷支护技术等。到目前为止，省属煤炭企业有综采装备133套、综掘装备208套，采掘机械化程度分别达到95%、98%。安全监测监控系统、井下人员定位和通讯系统方面也有了很大的提高，在许多煤矿实现了采掘装备现代化、辅助运输自动化、安全监控信息化、企业管理科学化。三是先进的采矿理念由想像变成现实。绿色开采理念逐渐深入人心，正在实施的矸石充填、置换式开采等技术，既解决了矸石不上山，减少了地面矸石占压土地量，减少了污染，同时又大量的减少了地表的下沉面积、防止了地表的破坏；井下取消或减少了矿车运输，有效的减少了井下运输事故，前景非常广阔；井下取消或减少放炮，有效的避免了井下放炮引起的瓦斯、煤尘爆炸等事故；建筑物不搬迁采煤；专业化施工，像新矿集团的专业化施工队伍，既节省了人力、物力，又提高了安全管理水平。四是企业文化丰富多彩。像东滩、高庄煤矿的手指口述法、翟镇煤矿的差异管理法、鄂庄煤矿的闭环管理法、兴隆庄煤矿的兴隆鼎文化、 白庄煤矿的“百安文化”等。五是管理理念不断创新。随着安全管理工作的不断深入，大家普遍认识到，传统的管理已越来越不适应现代企业管理的要求，要实现煤矿的长治久安，必须提升管理境界，创新发展模式，达成了用文化力提升企业核心竞争力、用安全文化打造本质安全型矿井的共识，形成了理念引领、培训提升、行为养成、环境感染的安全文化氛围。

    （三）安全隐患排查治理工作制度化、规范化。近几年来，围绕“治大隐患、防大事故”，健全完善了安全隐患煤矿企业月排查治理、煤炭管理部门季审查分析、省局半年调度审查制度以及重大隐患报告制度。一些企业在实践中总结出了非常好的经验，像柴里煤矿的“五环六步”隐患防控体系，值得我们学习和探讨。尤其“8.17”事故灾难后，突出了（1）地表水害、古井、古空水害；（2）大矿周边小煤矿；（3）资源枯竭矿井；（4）采深超过800米矿井；（5）煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井，从严、从深、从细排查治理了安全隐患。

    （四）煤矿整顿关闭工作取得新成绩。在2005年关闭非法和不具备安全生产条件矿井71处的基础上，按照三年规划，2006年到2007年，计划关闭66处，实际关闭96处，超计划30处，并保证了矿井关闭期间的安全生产和社会稳定；资源整合技改工作也取得了新的进展，有34个矿参与整合，整合成14个矿。很难想像，如果不关闭这近百处小煤矿，山东煤矿的安全形势会是什么样；理顺了办矿体制，有151个矿由乡镇甚至村办、个体上划成市县煤矿，章丘市带了好头，乡镇煤矿由2004年底214处减少为2007年底31处，减少了183处。在一定程度上解决了上下不一心的问题。

    二、正确认识山东煤炭在全国的地位及面临的形势，增强忧患意识

    （一）山东产煤大省的地位逐年下降。（1）原煤产量。建国初期，我省共有30个矿，原煤产量178.9万吨，占全国产量的5.5%，2002年为1.3亿吨，2007年为1.4亿吨，产量稳步增加。往后十几年，山东省的煤炭产量将稳步在1.4到1.5亿吨，不会有太大变化；（2）位次。2002年之前，山东省是全国第二产煤大省，2007年居全国第五，全国有7个省过亿吨；（3）全国煤炭企业集团越来越大、越来越强，但山东位次靠后。去年全国产量前十位的山东煤炭企业只有兖矿，排在第十位；利润前十位的山东煤炭企业有兖矿、枣矿。全国过1000万吨的煤炭企业有34家，山东有4家，全国大于1000万吨的井工矿14家，山东没有；（4）主要指标。去年山东综合煤价比全国平均价高出94.23元/吨，原国有煤炭企业在岗职工工资比全国平均水平高出4000元，原煤生产效率比全国平均数低了0.5 吨/工。以上数据说明，山东产煤大省地位在下降，大集团建设滞后，生产效率低于全国水平。

    （二）山东煤炭最突出的问题是产煤大省、耗煤大省、资源小省矛盾日益突出。能源安全问题越来越引起社会和政府的高度关注，突出问题就是消耗大量的能源，尤其是煤炭资源等。山东是耗煤大省，去年煤炭消耗占一次能源消费比重的为78%，远远高于全国63%的平均水平。我省去年原煤产量1.4亿吨，耗煤2.4亿吨，据有关资料2010年耗煤将超过3亿吨，2020年为4.78亿吨,而山东煤炭原煤产量2020年为1.5亿吨，还需要3亿多吨。山东又是煤炭资源小省，煤炭资源仅能维持20多年，有效可采储量不超过40亿吨，剩余可采储量不超过80亿吨，即使是“稳定中部、建设西部、准备北部、开发海下”，开采难度也越来越大。所以，今后我们不能再拼产量了，必须走可持续发展的道路。

    （三）山东煤炭市场变数大，喜中有忧，要居安思危。近几年煤炭企业经济效益的提高，一是靠产量的增加，二是靠市场的拉动，但山东的煤炭产量基本稳定，价格拉动空间也在缩小。以往山东煤价高，靠的是沿海的区位优势、铁路瓶颈、公路限载等，由于煤炭属稀缺资源、政策性成本影响等原因，所以有专家预言，高煤价时代已成为趋势。另外，我国煤炭产能过剩明显，而且近几年释放量大；尽管全国关闭11000多个小煤矿，淘汰2.5亿吨的产量，但整合技改矿井的产量增幅大；国家节能减排的大政方针，都将会对煤炭价格产生重大影响。所以，大家一定要清醒的认识到山东煤炭面临的形势，居安思危，未雨绸缪。

    三、要清醒地看到全省煤矿安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势

    尽管近年来全省煤矿安全生产取得了一定成绩，但是，我们应当清醒地认识到煤矿安全生产工作中还存在许多薄弱环节和问题，安全基础还不牢固，安全生产形势依然严峻。主要表现在以下方面：

    一是安全隐患大量存在，重特大侥幸事故多发。山东煤矿稳定的安全形势和较低的百万吨死亡率背后是侥幸事故多发和大量隐患的存在。近几年，侥幸事故呈逐年增多的势头，2005年发生了7起，2006年发生了8起，2007年发生了9起，类型有冲击地压、顶板、矿井供电，更有老空透水、承压水突出、地表水溃入等。如2005年6月20日，微山湖矿业公司欢城煤矿发生一起煤尘爆燃事故，1人死亡，9人受伤。2006年9月9日，新矿集团华丰煤矿发生一起冲击地压事故，遇险22人，其中2人死亡，重伤2人，轻伤2人。2007年 8月9日，曲阜市单家村煤矿双回路停电，当班井下有248人。更让大家刻骨铭心的是“8.17”事故灾难。

    二是受自然灾害威胁越来越严重。在现有245处生产矿井中，受五种自然灾害威胁的矿井占75%以上。大部分可采煤层发火周期短，煤尘具有强爆炸性，有的高达50％以上；受水威胁严重，且类型齐全；全国深井集中在山东，平均井深500米以上，有8处生产矿井已过千米，6处即将过千米，在建千米矿井有6处，共计20处；受冲击地压威胁严重。

    三是衰老矿井生产条件逐年恶化。经过多年开采，许多老矿井生产条件呈现为“边、残、余”，“深、薄、难”，采场正在向浅部开采上限转移，向边界、断层煤柱转移，向大巷、井筒煤柱转移，向深部转移，向村下转移，向极薄煤层转移，战线长，环节多、机械化程度低，采掘头面多，系统复杂，安全管理困难。特别是开采具有煤尘爆炸危险的极薄煤层，开采困难，防尘措施难以落实，安全无保障。原65处省属煤矿中，衰老矿井有36处，占55%。

    四是小煤矿安全保障能力低。尽管我们持续不断的关闭小煤矿，但全省小煤矿还占59%以上，这类煤矿先天不足，后天失调，所以办矿标准低，装备水平差，开采方式落后，采掘机械化几乎为零，部分矿井尚没有健全“三条生命线”，防灾抗灾能力差。一些矿井尽管实施资源整合技改工作，但矿井装备、管理水平、职工素质和煤层赋存条件等没有发生变化；一些小煤矿尽管关闭了，但隐患并没有消除；一些小煤矿尽管理顺了办矿体制，但水平没有根本改变。

    五是安全生产基础工作仍然薄弱。突出的是从业人员素质差，全省45万从业人员中，初中以下文化程度的占53.4%，专业技术人才严重短缺，加之培训工作跟不上，职工自主保安和相互保安的能力较差，已成为制约煤矿安全生产的“瓶颈”，加大了企业安全风险。有些煤矿更是抓工作时紧时松、时好时坏，尤其一些地方小矿，基础工作仍很薄弱。有的现场管理松懈，管理不到位，责任不落实，违章作业、违章指挥，规程措施执行不力，上紧下松，上急下不急，安全责任制在抓落实中落空。

    六是就煤炭管理部门而言，更要认识到今年的任务艰巨。今年不仅要关闭9万吨以下的小煤矿，而且下一步资源枯竭的大矿、虽有资源但不具备安全条件的小煤矿也要关闭，这些矿井相对井型较大，包袱重，关闭难度大；破产改制的35个矿，除10个矿闭坑外，有18个矿已移交地方管理。这些矿，矿老井深、煤层薄、构造复杂、环节多、自然灾害威胁严重，监管难度大； 4月7日，省政府第6次常务会议已通过了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，济南市所辖的省属企业直接由省局监管，济南市以外的所有省属企业都要实行属地管理，如何适应新形势、新要求，下一步我们都要研究；我们至今监管力度仍比较薄弱，除经费、装备均存在问题外，关键是人才不足，尤其在个别市、县出现了“初中生监管高中生”，甚至徒弟监管老师的现象。这些问题务必引起各部门各单位的高度重视，切实加以解决。

    今年以来，全省煤矿安全生产形势总体稳定。但是，四起事故都非常严重，教训深刻。1月4日，临沂市汤庄金秋煤矿违章在穿采面棚顶采煤，发生冒顶事故造成死亡1 人。直接原因是：（1）班组长是违章指挥者，也是受害者；（2）长期的严重违章，说明“三惯”问题严重；（3）小煤矿工人长期形成的恶习难改。3月24日，微山崔庄煤矿公司在检修主井箕斗滑轮时，违章指挥造成1名检修人员坠井死亡。直接原因是：制度缺失，立井井筒内作业，没有严格的工作制度，存在平行作业的现象。3月29日，淄博坤升实业公司在备用工作面排放瓦斯过程中，造成2名现场检查人员窒息死亡。这起事故，性质更为严重，暴露出的突出的问题是技术管理的混乱：（1）超头超面。全矿有16个头，4个面，尤其超前8个月方出面备用，极不合理；（2）备用工作面封闭，违犯规程；（3）通风方式混乱，高瓦斯矿井，切眼处一锚杆眼外喷瓦斯，绝对涌出量0.36m3/min,压力约为0.3Mpa。联合布置（五、六层）溜煤巷道漏风；（4）排放瓦斯措施违规，排放瓦斯领导干部不到位，排放瓦斯的不是救护队；（5）发生事故后，不是科学施救，而是盲目抢救。3月6日，新矿集团龙固煤矿发生跑车事故，造成1死、二伤。这四起事故的发生，暴露出个别煤矿领导干部安全意识不强，下井跟班不到位，安全管理、现场管理不严格，制度措施不落实，尤其是技术管理严重弱化，严重违章指挥、违章作业，性质严重。

    同志们，二季度是事故多发季，分析2006年、2007年全省煤矿二季度发生的各类事故，主要有以下特点：一是事故总量偏高。2006年二季度发生原煤事故14起，占全年事故总量的42.4%；2007年二季度发生原煤事故6起，占全年事故总量的46.1%。二是事故死亡人数偏高。2006年二季度各类事故造成死亡15人，占全年事故死亡人数26.8%；2007年二季度各类事故造成死亡8人，占全年事故死亡人数44.4%。三是事故类别比较集中。主要是顶板和机电运输事故。2006年二季度这两类事故共发生11起，死亡12人，分别占二季度事故起数和死亡人数的78.6%、80%；2007年二季度这两类事故共发生6起，死亡8人，分别占二季度事故起数和死亡人数的100%、100%。

    对山东煤矿的安全形势，大家一定要始终保持清醒的头脑，居安思危，言危求进，警钟长鸣，警示高悬。真正把安全生产摆在更加突出的位置，作为一项重要的政治任务，毫不松懈、持之以恒地抓紧抓实抓好。

    四、突出重点，强化措施，扎实做好煤矿安全工作

    当前，全省煤炭工业既有良好机遇，又面临严峻挑战，煤炭管理工作也有许多新情况、新问题需要认真研究解决。从宏观环境看，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，大事、喜事、要事多，十七届二中全会、全国“两会”已经开过，北京奥运会8月份开幕，国家还将隆重庆祝改革开放30周年，这些重大活动的相继举行，预示着今年将是政治敏感年，是经济社会发展的关键年。这对我们做好今年的煤炭工作，尤其是煤矿安全生产工作提出了更高要求。山东煤矿不能出事，也出不起事。

    第一，工作总体要求和工作目标

    总体要求是：落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决遏制3人及以上事故，确保煤矿安全形势持续稳定好转。目标是：有效减少零星事故，杜绝3人及以上事故，百万吨死亡率控制在0.2以下。对煤矿要求就是零死亡。

    第二，作为企业的主要负责人，要牢固树立七种理念

    一是要牢固树立安全发展的理念。周永康委员在1月11日全国安全生产电视电话会议上提出了“民生问题，安全第一；安全问题，生命至上”，煤矿是高危行业，对于安全工作，更要认识到位，工作要定好位。对企业来讲，安全是发展的基础，没有安全就没有一切；对干部来讲，没有安全就没有政治生命，抓安全是积善行德，抓不好安全对企业不忠、对父母不孝。二是要牢固树立以人为本的理念。要关心职工，让他们享受改革开放的成果。煤矿工人也是人，企业必须推行“人性化”管理：要有正常的作息时间，要减少井下工作时间，推行“四六”工作制；要完善节假日放假制度，让职工充分休息，并且有利于煤炭市场的稳定；要转变农忙保勤的做法，该休息的时候一定要休息；要转变传统的安全观念，由注重人身伤亡向注重职工职业健康转变；要严格执行灾害性天气停产撤人规定。三是要牢固树立科技兴安的理念。一方面做到无人则安，只有上装备，提高科技化、信息化水平，加强监测监控系统建设，减少井下作业人员数量，才能做到安全生产，另一方面加强科技攻关，围绕冲击地压和老空透水等问题，组织专门的技术攻关，也希望矿长们高度支持工程技术队伍，让他们有足够的时间来研究技术问题，排查隐患。四是要牢固树立自主创新的理念。要转变思维方式，在当前市场经济条件下，煤矿资源枯竭、设备老化、自然灾害严重、煤质差、成本高的情况下，我们的思维方式要更加符合市场经济的要求，更加按市场经济规律办事，不能做太多无谓的牺牲；要转变工作方式，企业管理要注重用办法管人，按制度办事，要定好制度，管好人；要转变管理方式，经常创新，要常变常新，我们的矿长们要学会尝试用不同的方法来加强管理。五是要牢固树立和谐发展的理念。和谐稳定是做好各项工作的前提，要妥善解决各种矛盾，综合协调各方关系，做到矿区的和谐、地企的和谐，地方的发展离不开企业的带动，企业的发展离不开地方的支持，同时要切实维护广大职工的根本利益。六是要牢固树立统筹发展的理念。要把煤炭产业与非煤产业、省内发展与“走出去”开发、当前利益与长远利益有机结合，统筹发展，相互促进，共同发展。七是要牢固树立可持续发展的理念。要充分认识我省煤炭后备资源严重不足的现实，更加珍惜和切实利用好有限的煤炭资源，尽量延长矿井服务年限，推进煤与非煤并举，走可持续发展的道路。

    在这，对破产改制煤矿的矿长们，我想讲一下。对破产改制的煤矿，我们的安全管理难度越来越大。近年来，破产改制煤矿事故不断，2006年2月23日，枣庄联创实业公司发生煤尘爆炸事故，造成18人死亡；2007年8月17日，山东华源矿业公司发生溃水淹井事故，造成172人遇难；今年3月29日，淄博坤升实业公司发生窒息事故，造成2人死亡。 去年，原国家安监总局李毅中局长来山东督查时明确提出，资源枯竭矿井要关闭。对此，各位破产改制煤矿矿长一定要认识到，安全搞不好，不仅关系本单位的去向，而且可能是整个破产改制煤矿的去向，是个全局问题。临沂、潍坊市煤炭在当地微不足道，要切实增强危机感。要对改制前后生产管理、安全管理、技术管理和现场管理等方面进行一次全面检查，从细微深处查摆影响安全生产的问题和隐患。要服从管理，企业有大有小，政府没高低，必须服从属地管理，在这一点上，大家一定要有正确的认识。另外，我想提醒各位矿长，不安全的、没有把握的储量不要开采，要坚决舍弃。

    第三，强化措施，坚决打好“隐患治理年”第二战役

    一是扎扎实实的做好安全隐患治理工作。做到（1）排查要认真。一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角；（2）重点要突出。围绕“一通三防”、防治水和冲击地压（矿震）防治三个重点认真排查整改；（3）整治要坚决。制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，完善应急预案，坚决进行治理；（4）成果要巩固。重点单位、重点部位、重点岗位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底；（5）杜绝新隐患。要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。

    二是突出重点，强化煤矿安全监管和专项整治。要狠抓顶板管理、机电运输“两个薄弱环节”，加强安全管理、现场管理，切实搞好综合治理。要对今年关井进展情况进行一次检查，凡资源已枯竭、且违法开采的，必须提前关闭。要认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，加大瓦斯治理力度，进一步落实瓦斯防治措施。要建立健全深部开采预测预警机制，完善各项安全防范措施，进一步确认安全开采深度。要针对市县、乡镇煤矿矿图现状，举办微机绘图技术人员培训班和监管人员矿图研讨班，培训绘图基础知识，提高绘制质量和矿图管理水平。

    三是坚持预防与应急的原则，健全完善应急预案体系。要加强与气象、防汛等部门的联系沟通，建立健全预测预警预防处置机制，完善停产撤人的信息传递机制，严格执行紧急情形下停产撤人的规定。（1）上半年要召开煤矿企业应急预案审查汇报会，逐矿进行审查，指导修改完善应急预案；（2）6月10日前要组织全省每一处煤矿进行一次全矿井的停产撤人演练，检查应急处置能力；（3）对全省各类煤矿安全出口，特别是梯子间的完好状况、通过能力进行一次全面检查，凡达不到要求的，坚决停产整顿；（4）对煤矿井下通讯系统、压风系统、防尘供风管路“三条线”建设情况再进行一次全面检查，凡达不到要求的，坚决停产整顿；（5）要确保6月底前各类煤矿建立健全井下无线通讯系统，为井下各级管理人员和特种作业人员配备无线通讯工具；（6）重新核定井下各类避灾路线，推广应用安全反光标牌，增强避灾路线标志的指导性。

    四是坚持早动手，提前做好雨季“三防”各项准备工作。要按照省局下发的《关于认真做好2008年全省煤矿雨季“三防”工作的通知》要求，立足于早谋划、早准备、早动手，狠抓雨季“三防”各项工作措施的落实。（1）要组织编制和实施雨季“三防”工程计划，加大安全投入，加强对实施情况的调度，确保6月20日前完工；（2）要对矿井排水系统进行全面检查和维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，备品配件充足，并进行联合试运转，确保矿井排水系统符合规定要求；（3）要对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架等设施的防雷电装置进行检查试验；对主变压器、下井电缆等供变电设施进行预防性试验；对供电系统继电保护等进行整定校验，保证灵敏可靠；（4）要针对大水矿井井下泵房的排水和供电，积极推广应用无人值守和远程监控集控系统技术，以备紧急情形下撤离人员；（5）要加强对大矿周边小煤矿的调查摸底，强化安全监管，严防危及相邻矿井安全生产；（6）要严格执行大雨天气停产撤人的规定。

    最后，讲一个问题就是各部门各单位，特别是煤矿矿长们要重视职工的疗养工作。党的十七大精神和温家宝总理今年的工作报告，一个鲜明的主题就是关注民生，促进各谐，维护人民群众的根本利益，实现改革成果由人民共享。这为我们做好职工疗养工作提供了强大的理论武器和行动指南。同志们，煤矿工人不容易，开采的是光明，掘进的是希望，奉献的是光和热，却见到很少的阳光。另外，大家更要看到有一个比矿难更可怕的死亡，不流血的矿难尘肺病，每年因尘肺病死亡的人数是矿难死亡的三倍。我们要延扩安全概念的内涵，煤矿是一个特殊行业，职工工作环境的特殊性、艰苦性和复杂性，决定了做好职工疗养工作的重要性。近几年来，临沂、泰山疗养院作为全省煤矿职工疗养的基地，不断加强基础设施建设，加强质量管理，创新服务方式，具备了较高的医疗水平和很强的接待服务能力。希望各煤矿企业提高认识，充分利用好这些资源，切实重视和改进职工疗养工作，扩大疗养工作覆盖面，使更多的干部职工享受到疗养待遇。

    最后，衷心的感谢大家对省煤炭局工作的支持。同志们，雨季即将来临，希望大家回去后，努力的抓好安全生产各项工作，坚决遏制较大以上事故发生，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。