12月18日，省委常委、副省长王军民在省煤炭局局长王宝山、省煤监局局长王子奇和济南市副市长张宗祥等陪同下到淄博矿业集团及埠村煤矿检查煤矿安全生产工作。他听取了淄博矿业集团及埠村煤矿工作汇报，并深入井下采煤工作面向煤矿工人了解安全生产情况。

    王军民副省长说，最近，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在北京召开了全国安全生产视频调度会，通报了山西省临汾市洪洞县瑞之源煤矿“12.5”特大瓦斯爆炸事故，并对年底安全生产工作提出了具体要求。来到淄矿，主要就是围绕贯彻落实全国安全生产视频调度会精神，对安全生产工作进行调查研究，进一步推进煤矿安全生产工作，巩固安全专项整治活动以来取得的成果，确保以安全稳定的局面迎接“两节”、“两会”的到来。

    他说，淄矿集团对安全工作高度重视，在实践中积累了很好的经验。最大的感受是，淄矿集团对安全工作的认识，安全第一理念的确立来自于实践，是在实践中总结感受出来的。淄矿集团的做法值得在全省煤炭行业中推广。淄矿集团的实践证明，煤矿企业能否实现安全生产，关键在于领导的重视程度。他代表省委、省政府对淄矿集团广大干部职工为全省经济社会发展做出的突出贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候。

    在谈到如何做好今后煤矿安全工作的时候，王军民副省长指出：首要的是认真贯彻党的十七大关于安全生产工作的重要精神，认真落实好企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，进一步加大安全监管力度，坚决遏制安全事故的发生。党的十七大报告提出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，在党的报告中强调安全工作，在历史上是第一次。这三句话是对安全工作的新要求，各级组织要采取各种措施，切实宣传好、贯彻好、落实好，确保实现安全发展、又好又快发展。

    王军民副省长还对当前及今后一个时期的安全工作提出了四点要求：

    一是认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻十七大报告关于安全生产的重要精神。科学发展首先要安全发展，以人为本首先是以人的生命为本。“8.17”华源溃水事故发生之后，省委、省政府高度重视，多次对安全工作做出指示，并提出明确要求。安全第一的理念关键是要在各级领导思想中牢固树立。抓好安全工作，首要的是企业一把手重视安全。只有做到思想高度重视，才能确保有足够的时间、精力、财力解决不安全问题，解决事故隐患。煤矿形势好，不仅反映在企业规模、销售收入、经营状况上，更重要的是体现在安全生产和职工的安全状况上。这也体现了立党为公、执政为民的理念。特别在当前煤炭市场好、煤炭价格不断上涨的情况下，煤矿企业要保持清醒的头脑，严格按照核定能力组织生产，严禁搞突击生产，坚决遏制煤矿安全事故的发生。

    二是注重机制创新，狠抓安全责任制落实。淄矿集团在机制方面的创新，效果很好。他们大力推进安全双基建设，不断强化安全责任体系和制度建设，层层落实安全生产责任制，使各项安全制度和安全责任落到了实处。特别是实行安全生产与职工收入挂钩；在干部任用上实行对重视安全生产、安全政绩突出的干部提拔重用的激励制度；对职工违章行为进行规范、帮教直至解除劳动合同的做法，都有力地推动了安全生产。具备了以上三条措施，就能对煤矿安全生产工作起到很大的促进作用。

    三是狠抓安全管理，严格禁止“三超”行为。当前，受国际石油价格上涨影响，煤炭价格也不断上涨。在这种形势下，煤炭企业必须按照核定能力组织生产，严禁超能力、超定员、超强度“三超”行为。通过井下现场看到，真正在采掘一线的职工占少数，大部分职工在辅助岗位上，要研究好精简井下辅助工的措施和办法，把井下定员最大限度的减下来。要淘汰落后的生产能力，对目前安全没有保障的煤炭资源，特别是水大、深部煤炭可以放一放，等科技发展到可以开采的水平，再进行开采。企业要加大安全检查力度，安全监管部门要加大政府监管力度。淄矿集团推行了“四六制”劳动时间，体现了以人为本，既减轻了劳动强度，提高了劳动效率，有保证了安全生产。2008年要在全省煤炭行业中推广实施。煤炭资源是有限的，煤炭企业要切实加大发展非煤产业力度，通过非煤产业的发展解决好企业的可持续发展问题。

    四是加大安全投入，依靠科技抓安全。抓好煤矿安全生产工作，必须依靠科技进步和先进的工艺装备。通过这次调研看，淄矿集团依靠科技进步抓安全的工作力度大，效果比较明显。特别是在煤矿井下通讯线路、压风管路和供水管线三条“生命线”建设方面做得很好。煤矿生产单位要制定应急救援预案，进一步完善应急救援系统，确保在特殊时期煤矿的安全生产。同时，要加大安全投入，提高煤矿的技术装备水平，依靠装备的现代化推进本质安全型矿井建设。