（第5期)
全省煤矿百日督查专项行动领导小组办公室 2008年5月26日
全省煤矿安全生产事故应急预案
审查与演练情况
5月6日至13日，省煤炭局组织专家对全省市、县煤炭管理部门和各煤矿企业编制的4167个应急预案进行了集中审查。其中综合应急预案255个，专项应急预案2184个，现场处置预案1728个。5月23日，省煤炭局下发通知，对应急预案审查情况进行了通报。从审查情况看，大多数单位重视煤矿应急管理工作，一是成立了以本单位主要领导挂帅的应急管理工作领导小组、应急指挥机构，建立了相应的工作机制；二是建立健全了各级应急预案体系；三是规范了应急预案的结构和内容；四是加强了应急预案的培训和演练。但也存在一些问题，主要是个别预案编制不规范，内容不完善，对危险源的分析不全面，现场处置及监控预警措施针对性不强。针对问题，对各部门各单位下步工作提出了以下要求：一是要进一步强化应急意识，切实提高对煤矿安全生产应急管理工作重要性的认识，建立健全预防、预控、预警和应急救援机制；二是进一步修改、完善应急预案，编制的预案既要符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，更要符合企业实际；三是没有组织应急预案演练的单位，要结合今年“安全生产月”活动安排，全部在汛期前完成；四是根据《国家矿山事故灾难应急预案》的模式，统一规范市、县煤炭管理部门综合应急预案的格式和内容；五是按照省政府关于加强应急管理工作的要求，通过进一步加强预案管理，提高预案质量，提高煤矿应急管理工作水平。
按照省煤炭局的安排，全省236处生产矿井全部制订了演练计划，目前已有125个煤矿完成了应急预案演练，5月23日，省煤炭局专门下发通知，对其他111处煤矿开展演练作出明确的时限要求，要求在5月底前全部完成，对不能按期完成演练的矿井将责令其停产整顿。预案演练主要以瓦斯、煤尘爆炸及井下发火、透水等为撤人背景，已组织演练的矿井最长撤人时间3小时15分钟（新矿集团），最短40分钟。不少单位研究采取了一些好的做法。如新矿集团部分矿井针对地面水害专门设立了“绿色通道”；有些矿井对进入新的作业地点的第一个小班，由安监员带领先熟悉正确避灾路线等。但也存在一些问题。如立井井深超过400米遇到全矿井停电时，入井人员从梯子间升井非常困难；集中撤人时，人行车、猴车等运人设备无法安全使用，步行回撤速度较慢，以及一旦发生险情难以在最短时间内通知到井下所有岗位人员等。对演练暴露的问题正进一步研究措施。
发送:省政府安委会,省安监局，山东煤监局，省监狱管理局，各市煤炭管理部门 ，各省属煤炭企业；本局局长，副局长，纪检组长，各处室。
编辑：孙高亮
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