新矿集团建企于1956年，是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团。自1988年在山东省率先建成千万吨矿区以来，煤炭产量已连续19年保持在千万吨以上。随着矿区开采年限的延长，面对矿区资源萎缩、生产和生态环境压力增大的严峻现实，我们以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，按照“资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合”的思路，扎实推进节能减排，发展壮大矿区经济，拓展形成了以煤为基础，电、化、建产业为支撑的循环经济产业格局，经济集群优势初步显现。2006年集团销售总收入176亿元，上缴利税14.56亿元，完成节能量5.31万吨标煤，超出省政府下达的节能目标任务17.7%。2007年预计完成节能量7.5万吨标煤。先后荣获全国煤炭工业科技创新先进单位、资源综合利用先进企业、环境保护优秀企业、清洁生产示范企业、资源节约先进单位等荣誉称号，被国家发改委等六部委确定为全国第一批循环经济试点企业，被省政府评为2006年山东省节能突出贡献企业。

    一、以建设生态文明型企业为目标，创新节能减排发展理念

    煤炭企业长期以来走的是高投入、高消耗、低效率、低产出的路子，经济增长方式粗放，致使企业发展与资源、环境的矛盾日益突出。新矿集团自建企以来，为满足国民经济快速发展的需要，长期超强度开采，煤炭资源趋于枯竭。自1995年以来，先后有8个矿关闭破产，矿区可采储量大幅衰减；随着矿井不断延深，井下开采以薄煤层和中厚煤层为主，薄煤层储量占总可采储量的42％，随之生产性投入逐年递增；矿井平均采深超过900米，其中孙村、华丰等5个矿采深达1000-1300米，与之伴随的是瓦斯、煤尘、冲击地压、高温热害等自然灾害突出，安全管理难度加大；生产矿井每年产生大量的废水、废气和煤矸石等，矿区生态环境治理任务异常艰巨。有限的资源、脆弱的环境唤醒了我们的忧患意识，要破除发展与资源环境的矛盾，没有别的选择，只有转变发展理念，改变发展模式，创新发展方式，彻底消除发展中的不和谐因素，按照建设生态文明的要求，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

    ——节能减排是科学发展观的具体体现。对于资源开采企业来讲，节能减排的核心是：要做到开发资源不破坏资源，使煤炭企业向规模化、集约化发展；依托资源不依赖资源，通过产业多元、产业升级，使煤炭经济发展更健康；利用资源不浪费资源，努力增加资源产业附加值，想方设法“吃干榨净”。因此，节能减排是煤炭工业调整经济结构，转变经济增长方式的突破口，是落实科学发展观的具体体现。

    ——节能减排是企业发展的战略需要。实施节能减排是一项国家战略，更是企业的发展战略。实施节能减排是煤炭企业适应市场经济、拓展发展空间、推动企业实现持续健康发展的必然要求；是建设资源节约型企业、走新型工业化道路的必然要求；是转变经济增长方式、推进产业结构优化升级、提升企业核心竞争力的必然要求。作为煤炭企业，必须坚持经济发展与环境保护并重，必须坚持资源节约与环境优先发展的原则，必须把发展节能减排、建设生态文明上升到企业战略的高度来把握。

    ——节能减排是企业新的经济增长点。作为耗能大户，煤炭企业实施节能减排的潜力很大。节能减排一定时期内要增加技术工艺改造、设备升级、人员培训等方面的投入，但从长远看更为企业提供了链条延伸、产业培育的空间。对于资源型企业，节能减排是挑战，也是机遇；是提效的契机，更是新的增长点。通过实施节能减排，发展循环经济，可以实现资源在循环经济链条上的流动，提高资源利用效率，达到产业结构优化、增长方式集约、资源消耗降低，进而延伸产业链条、培育产业集群，实现企业经济增长方式由粗放型向集约型的转变，在提高经济效益的同时壮大企业经济实力。

    基于以上认识，我们抓住资源这一资源型企业发展的根基，抓住建设生态文明企业这一目标，以科学发展、可持续发展为指导理念，依托科技创新，强化节能减排，发展循环经济，探索走出了一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源充分利用的新路子。

    二、以科技创新为支撑，大力推进节能减排

    科技创新是煤炭开展节能减排的重要支撑。近年来，为突破企业发展面临的资源、安全、环境等瓶颈问题，提高资源利用效率，我们紧紧依靠科技进步，广泛引进新技术、新设备、新工艺，积极研究新规划、新方案、新措施，与国内外知名大学和科研机构建立了长期稳定的合作关系，逐步构建了“产、学、研”相结合的节能减排研发推广体系。“十五”以来，全公司累计完成技术推广和应用项目1500多项，创经济效益4.38亿元。其中，256项成果获上级表彰奖励，4项荣获煤炭工业十大科技成果奖，达到国际领先13项、国际先进38项，专利51项，建成国家级技术中心、企业博士后科研工作站，技术创新能力列全国煤炭系统第八位。

    一是实施重点环节节能改造。在能源购入贮存方面，重点抓好能源输入到消耗全过程的连续监测、集中控制和计量工作；在能源使用环节上，重点抓好高耗能设备节能控制和技术改造，推广应用高效节能设备，2006年节约电费1269.7万元；在能源输送分配环节上，重点抓好矿井电能的计量监测管理，对供电损耗及时进行平衡测试，对集中供电系统采取无功功率自动跟踪补偿技术，有效提高电网运行质量和效能，合理控制峰谷分时用电，最大限度减少电能损耗。重点抓好耗能最大的“采掘机运通”五大生产系统优化节能改造。华丰、潘西等7个矿优化主排水系统，更新主排水泵，吨水百米耗电降至0.43kWh，年节约电量 480.65万kWh；潘西、鄂庄等5个矿对压风系统进行技术优化改造，采用节能型螺杆式压风机 12台，年节电384.07万kWh；协庄、翟镇矿完成了原煤主运系统自动化控制改造，实现了顺煤流启动运行，减少设备空运时间，年节电450万kWh；孙村等单位采用变频调速和PLC智能控制系统，年节电585万kWh。2003年以来共完成系统优化项目508个，产生直接经济效益3.93亿元。

    二是加大淘汰落后产能。整合水泥产业，淘汰总产量40万吨的3条高耗能立窑水泥生产线和1条小水泥生产线，年节约标煤3800余吨；实施热电联产和余热利用，实现了矿区生产生活集中供热、集中供煤气，拆除了百余台锅炉，拔掉了几十根烟囱，消灭了矿区散煤炉灶造成的污染问题；淘汰更换在用非节能设备，主要包括风机、循环水泵、锅炉、电力变压器和各类电机，年节约电能1917.9万kWh，节约资金958.95万元；通过对部分电厂改进换热工艺和完善管理环节，提高了余热供暖过程能源的转换效率，年可节约标煤5300吨。

    三是创新应用EMC节能机制。近年我们成功引入EMC模式（合同能源管理机制），用别人的钱办自己的事，用未来的收益实现今天的节能目标，上马了泰山水泥风机变频改造、协庄矿主运系统节能改造、华丰矿排气坑风机变频节能改造等项目，在零投资、零风险的前提下，实现了节能和设备升级改造一举两得，如协庄矿EMC项目，按照合同约定，相关公司对协庄矿四台200千瓦电机安装四套智能节电器，年可节电86万kwh，节约电费43万元。

    四是积极开展余热研究利用。为实现能源的梯级利用，提升能源效率，利用泰山水泥厂产生的窑尾废气余热，配套建成了一座装机容量15兆瓦的余热发电站，可满足水泥厂生产用电的30％以上，年节约标煤4万吨，减排二氧化碳10万吨。作为国内第一家正式获得联合国EB（执行理事会）注册的水泥余热发电项目，仅出售二氧化碳减排指标年创收就达到64万美元。针对华源热电厂在非供热季节机组长期运行导致高煤耗、高成本的问题，利用电厂余热为动力，通过安装一台100万大卡的蒸汽溴化锂制冷机，将热蒸汽转换为冷风，实现夏季制冷。该技术利用电厂余热进行制冷不仅可以取代“氟利昂”对环境造成的污染，并且能够在回收余热的基础上节约电耗，相当于同功率电空调的1/7，年可节约运行费用40万元，同时实现了热、电、冷“三联供”。协庄矿投资1220万元，实施电厂循环水余热利用及社区供暖系统改造工程，年节约标准煤9600余吨。

    五是推广应用建筑节能材料。随着国家土地政策紧缩，如何科学利用和节约土地，实现住房的节能环保，成为房地产项目成功运作的又一新要求。对此，在泰安奥林匹克花园运作中，我们从墙体材料改革着手，采用具有抗震、保温隔热等性能的CL结构建筑节能材料，使住宅建筑节能达到国家最新颁布的65％的标准，实现了低投入、高产出，低消耗、少排放。由于CL体系外墙仅厚20cm，内墙12cm（普通砖混外墙37cm、内墙24cm）,在建筑面积不变的情况下使用面积增加，得房率比普通砖混高出7％—10％。建筑墙体面积的减少，提高了土地使用率,采用该结构同样使用面积比普通砖混结构节约用地2.8万平方米、约40余亩。目前，该项目一期5万平方米施工主体已完成，节约粘土砖1000万块，被评为“国家康居住宅示范工程”和中国住交会2006年度“中国名盘”。

    六是实施绿色开采工程。为减少直至消灭矸石等废弃物的排放，提高资源利用效率，我们突破传统开采理念，创新煤炭开采模式，积极探索研究矸石充填技术，提出了以矸石“不升井、不上山、不转移”为阶段性目标的“以矸换煤”工程，通过对采空区充填矸石以减小塌陷变形，进而开采各类保护煤柱。目前已有泉沟、翟镇两个矿实现了矸石不升井。以矸换煤减少了大量矸石外排，不仅解决了矸石占地、污染环境、浪费土地资源的问题，而且减少了矸石升井的运输费用，降低了地面塌陷程度，实现了绿色开采，延长了矿井服务年限，至2008年所有生产矿井都将实现矸石零排放，每年可多回收煤炭200万吨，相当于一个中型矿井的产量。与此同时，针对矿区薄煤层开采比例和“三下”压煤开采量增加的实际，积极吸收和消化薄煤层螺旋钻无人工作面开采技术，用于0.6－1米的薄煤层，每年增加原煤产量100万吨。自2004年以来，煤炭资源回收率均保持在75%以上。

    三、以发展循环经济为载体，构建环保节能型产业体系

    循环经济以减量化、再利用、资源化为原则，最大限度地减少资源消耗和废物排放。只有以循环经济理念为指导，不断延伸煤炭产业链条，实施多元发展，构建节能环保型产业体系，才是煤炭企业实施节能减排的根本途径。新矿集团近年来节能减排工作的有效开展，正是得益于循环经济平台的搭建。作为国家发改委等六部委确定的首批“国家循环经济试点单位”，循环经济发展模式贯穿于企业发展的各个领域。目前，新矿集团已形成以煤－电－建－化四大产业为支撑，以莱芜潘西、德州赵官、菏泽龙固为顶点的“黑金三角”区域，基于减量化、再利用和再循环（3R）一体化的循环经济发展体系。由过去“资源→产品→废弃物”的单向直线模式转向“资源→产品→再生资源”的综合性循环经济发展模式。

    一是利用矸石、煤泥发展电力产业。新汶矿区煤矸石累计堆存量4014万吨，占地88公顷，而且每年新增328万吨，不仅占用大量土地，更加剧了环境污染。1995年以来，我们先后建成11座综合利用热电厂，总装机容量687MW，2006年消耗煤矸石、煤泥及劣质煤244万吨，节约了宝贵的资源，实现了经济和环境的双赢。张庄矸石热电厂总装机容量100MW，通过对周围单位集中供热，取代了原有燃煤锅炉42台，降低了大气污染物的排放。正在建设的装机容量300MW的新泰综合利用热电厂，建成后年增加矸石利用量103万吨，煤泥用量62万吨，减少煤矸石占用耕地100多亩。预计到“十一五”末，全公司综合利用电厂总装机容量将达到1243MW，年发电量66亿kwh。

    二是利用矸石、粉煤灰发展建材产业。围绕煤矸石和电厂产生的粉煤灰，通过引进消化和自行研制全硬塑矸石制砖机，自1998年以来先后建成7座矸石砖厂，年产标砖4.65亿块，年消耗煤矸石75万吨。年产500万吨的泰山水泥集团利用煤矸石和粉煤灰替代粘土配制水泥熟料生产普通水泥，产品质量完全达到国家标准，开辟了利用废弃资源、节约可耕土地、降低生产成本的煤矸石综合利用新途径，年利用矸石、粉煤灰等固体废弃物近100万吨。矿区近百年开采形成的矸石山正以每年近300万吨的速度减少，新建矿井随之取消了矸石山的设计。

    三是加大矿井水循环再利用。煤矿开采产生大量的富含悬浮物和有害物质的矿井水，新矿每年矿井水排量在5000万吨左右，矿井水直接外排，不仅造成地下水资源流失，而且污染地面及地下自然水体，破坏矿区水环境生态平衡，长期以来一直是影响煤矿企业经济发展的沉重包袱。对此，我们根据矿区水质情况，投资3500多万元，建设了９座矿井水处理站。通过实施分级处理、分质供水，开辟了四个应用途径：第一，应用于地面灌溉和绿化；第二，应用于电力、煤炭洗选、冶金、造纸、化工生产；第三，经电渗析处理后，应用于居民洗浴、饮用，部分被加工成矿泉水外销；第四，应用于矿井水地源热泵高新技术项目，利用地热达到冬季取暖、夏季降温，替代矿区弗立昂制冷和冬季采暖锅炉。目前，新矿集团年综合利用矿井水2958万吨，回用率62.73%，有效遏制了矿井水的恣意排放，降低了矿区的环境污染，同时也为下游企业生产经营降低了成本。

    四是利用残留煤柱开发地下气化产业链。作为具有百年开采历史的老矿区，新矿拥有近1亿吨遗留煤柱和不经济开采边角煤、近2亿吨环保政策限采的高硫高灰煤。为把这些宣判死刑的煤炭资源解放出来，转化为洁净能源，赋予新的价值，我们开发应用煤炭地下气化技术，在4个矿建设了地下气化站，年产气量1.46亿立方米，用于居民生活燃气、发电及陶瓷生产，构建了煤炭—煤气化—燃气—发电—煤化工产业链。与地下直接开采相比，地下气化节约投资三分之二、提高工效三倍以上、缩短建设工期一半；煤气成本仅为地面气化成本的五分之一，吨煤价值提高近10倍，实现了经济、环境和社会效益多赢。被列为全国工业性试验和示范工程。“地下气化炉联合气化工艺”被列入国家863计划。

    五是利用岩盐发展化工产业。为充分挖掘和发挥矿区丰富的盐岩资源优势，我们以岩盐开采利用为基础建成了年产10万吨烧碱、10万吨PVC的化工产业基地。化工产业是污染性较强的产业，为规避这一难题，从建厂初期，我们就以建立循环经济型化工企业为出发点，通过延伸化工产业链，实现了盐化－电－建材等产业之间物质的高效循环流动和能量的梯级利用。生产烧碱所产生的废水经处理作为中水用于盐矿井下高压化盐；盐水压滤产生的盐泥用于建材及水泥行业，经干燥、活化后的盐泥用于大理石制造及其它轻质建筑材料。生产PVC的废水进园区废水处理站，所产生的废催化剂及废活性炭送汞矿回收利用；精馏残渣含二氯乙烷作为溶剂直接外售；污泥富含有机物，送热电厂掺煤燃烧；副产品电石渣供电厂作脱硫和生产水泥使用。通过副产品和废弃物的资源化循环利用，不仅降低了化工产业中废弃和毒害物质的产生，而且节约了水泥厂生产所需原材料的用量，进而实现了资源的减量化使用。

    四、以生态文明建设为重点，强化环境污染治理

    在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，我们把生态文明建设作为实现企业经济又好又快发展的重要抓手，通过扎实开展节能减排，使主要污染物排放得到有效控制，矿区生态环境质量得到改善。

    一是积极推广实施清洁生产。在集团公司内部扎实推行ISO14001环境管理体系认证工作，开展企业清洁生产审核机制，将清洁生产和持续改进的环境管理理念全面深入到各项管理中，逐步实现节能减排、清洁生产的全员参与和全过程控制。着眼于煤炭产品效益最大化，改变过去只销售原煤的做法，大力推进原煤精加工和深加工，提高产品附加值。由向社会供应“粗粮”改为供应“精粮”，为社会提供清洁能源。投资5亿元新建和改造了8座选煤厂，应用新型重介分选工艺对煤炭进行分选，研制成功了具有自主知识产权的电磁高频震动筛。通过改进洗选工艺，精煤年产量提高到600万吨以上，提升了煤炭品质，从而减少了煤炭所含杂质在运输过程中的转移，减少了异地污染，有效改善了消费地的环境质量。投资2400万元建成2座水煤浆厂，形成年产水煤浆40万吨的生产能力；建设了4个型煤厂，年生产能力60万吨，以上措施进一步提升了企业的清洁生产水平。

    二是扎实推进生态示范矿区建设。针对矿区土地塌陷的客观实际，采用矸石充填复垦工艺，对塌陷地进行治理，复垦还田用于农林种植或者水面养殖，近年来治理面积400亩左右；利用煤矸石对矿区柴汶河两岸的采砂坑、塌陷区进行了回填复垦和土地改良试验，开发土地500亩。针对矿区生活垃圾处理困难的实际，协庄矿、翟镇矿通过对电厂循环流化床炉改造，把矿区生活垃圾分类收集，当作替代燃料进行焚烧，在增加热能的同时减少了废物排放，实现了环境保护和能源节约“双赢”。2005年以来，企业共投资2000万元，矿区新增绿化面积3.8万平方米，绿化总面积达到350万平方米，绿化覆盖率达到38%。

    三是重点抓好矿区环境安全及管理。近年来，我们围绕矿区重点污染问题，加大环境安全监管力度，加强责任追究。首先建立健全环境安全管理机制。通过认真贯彻国家环境安全的有关要求，建立健全环境安全应急预案、环境风险与评价管理体系，加强了应急设施与装备建设，夯实了环境安全管理基础。其次，严格落实环保目标责任制，强化责任追究。通过与各单位签订环保目标责任书，层层分解落实责任，建立健全了环境安全监管机制。实施环境事故问责制，采取通报与处罚相结合，加大了责任追究力度，有效控制了环境污染事故的发生。再是抓好环境安全管理。通过加强科学管理，提高污染防治技术，加大环保设施运行的监督检查和监测力度，实现了主要污染物的达标排放，确保了矿区环境安全。

    五、以强化组织管理为保障，健全完善节能减排管理体系

    实施节能减排是一项繁杂的系统工程，我们从完善组织架构、加强制度建设等基础性工作着手，狠抓节能减排的日常管理。一是加强组织领导。集团公司成立了以总经理为组长，主要职能部门负责人为成员的节能减排工作领导小组，负责全公司能源资源的综合管理。各权属单位也相应成立了领导小组，区队车间成立了节能革新小组，自上而下形成了三级节能减排管理网络。协庄矿专门设立了节能环保科技中心，由一名副总师担任中心主任，并配备了主任工程师，集节能、环保、计量、科技、认证、培训等职能为一体，为推进节能减排工作提供了有力的组织管理保障。二是强化责任落实。为使节能减排工作程序化、规范化、制度化，先后制定出台了《环境资源管理办法》、《节能节水资源综合利用管理办法》等管理制度，推行环境资源目标责任制、内部排污收费制，每季一检查、检查有考核，年终一评比、评比有奖惩。对完不成任务的单位扣减企业经营者基本年薪的5%，确保了节能工作的有效开展。三是完善指标评价考核体系。聘请专业能源审计公司作指导，组织集团公司节能方面的技术人员，组成能源审计小组，对集团所属煤、电、化、建各类企业进行能源审计和节能检测，查找节能潜力，并据此从生态效果、经济效果、循环效果、社会贡献能力四个层次制定科学的节能减排指标评价体系，将节能减排目标层层分解落实，并由集团公司与各单位签订目标责任书。四是创新管理手段。积极推进能源管理信息统计软件的开发和利用，健全各类能源的购入、消耗原始记录，规范统计台帐，率先在全国煤炭系统启用了能源计量统计与分析系统，初步实现了能源统计网络传输、数据分析的信息化管理。通过严格控制数据的采集、统计、分析、反馈和使用，查找工艺缺陷、设备损耗、管理漏洞和技术潜力，为全公司能源平衡分析和能源审计提供科学依据。五是加强文化理念引导。利用各种手段和舆论传媒加强对实施节能减排、发展循环经济的宣传普及，在矿区形成了“生态文明建设是一种重要的治国理念”、“发展循环经济、建设美好家园”、“与环境相依、与社会同步”、“节约能源就是保护环境”、“延长循环经济产业链就是延长企业的生命线”等文化理念，有力推动了资源节约型、环境友好型、生态文明型企业的建设。