自2002年改制以来，我们认真贯彻上级一系列方针政策，按照集团公司建设“优而特、富而强”企业集团的奋斗目标和要求，在非煤产业发展上，一手抓产业结构的调整，一手抓经济运行质量的提高，整体工作呈现了较好的发展态势。先后投资17.3亿元，新上和改扩建项目76个。2006年，在8个矿（公司）相继与集团公司分离的情况下，经济总量仍然持续增长，实现销售收入32亿元，占集团公司经济总量的40%，是2001年的3倍多。今年，非煤产业又保持了稳定发展的势头。

    一、立足实际，在新的起点上理清发展思路

    淄矿的非煤产业发展，曾经有过历史的辉煌，特别是在“九五”时期，作为煤炭资源日趋枯竭的特困企业，全局上下奋起自救，一手抓济北新区开发建设，一手抓老区就地转产，相继开发建设了一批门类诸多的非煤项目，对于企业维持生存、扭亏解困起到了重要支撑作用。企业整体改制后，我们站在新的历史起点上重新审视自身发展，深深感到，淄矿的非煤产业虽然年年有发展，但总体上呈现“小、弱、散”的状态，难以抵御市场的激烈竞争，与现代企业集团的发展也不适应。因此，必须立足自身实际，调整发展思路，创新发展模式，推进非煤产业向特色经济发展。

    突出总体目标下的发展定位。根据时代发展的新要求和淄矿的自身发展特点，我们提出了建设“优而特、富而强”大型企业集团的总体目标。非煤产业在发展思路上，确定了不求多而求精，不求大而求特，不求全而求优，以特促优，以优促强，着力把非煤产业做优、做特、做强。在发展目标上，坚持“两不追求”，即：不追求没有效益的规模，不追求没有质量的速度。在发展原则上，做到“四个不上”，即：不符合国家产业政策的不上，高耗能、低产出、难转化的不上，不掌握关键技术的不上，达不到环保要求的不上，努力保持速度与结构、质量、效益相统一。经过反复统一思想，确立了构建“煤电材”、“煤电化”两条产业链为主要内容的发展定位，使非煤产业的发展建立在了科学、有序的基础上。

    突出解决项目规模小和竞争力不足的问题。淄矿非煤产业虽然起步较早，但由于受历史条件的制约，规模经济不突出，企业竞争力不足。为了解决这一问题，我们适时提出了“五个重心转移”。即：由单一效益向循环经济、综合效益转移；由“散、小、弱”向规模效益转移；由普通产品向高品位产品转移；由现有项目向其他煤炭转化和相关项目转移；由老区向新区和省外资源地转移。通过实现发展重心转移，努力实现投资与市场需求、企业财力、资源条件、环境要求相协调，产业与宏观政策、地域经济、区位优势相融合。这样一来，就在一定程度上解决了过去那种上项目小打小闹、产品多年一贯制，以及在产业发展上画地为牢的现象，保证了非煤产业的健康发展。

    突出发挥好企业、资源和区位优势。作为资源型企业，非煤产业的发展，既离不开煤炭主业的依托、辐射和带动作用，也需要与区位经济和地域优势紧密结合起来。只有这样发展起来的项目，才更具有优势和发挥好优势。基于这种考虑，我们新上的水泥产业有关项目，就是按照这一条件上项决策的。项目从选项开始，就首先考虑了利用现有的煤、电资源优势和消化煤矸石、粉煤灰的问题，以及当地丰富的石灰石资源优势。从两年来的运行情况看，各方面的条件和优势基本得到了发挥，经济效益也逐渐开始显现，水泥建材产业已基本形成了淄博矿区的煤炭替代产业。

    二、加快调整，产业结构得到了进一步优化

    多年来，我们一直把结构调整作为提升非煤产业的主线，走过了一条在改革中调整、在调整中发展的路子。具体体现在“四个调”字上，即：规模调强、结构调优、市场调外、技术调新，有效地促进了非煤产业的健康发展。

    规模调强。就是对现有项目实施扶优扶强、抓大放小战略。对市场发展前景好和能够做大、做优、做强的项目，从人力、物力、财力等各方面给予全力支持；对效益低下、没有市场竞争力的一些小、散、差的弱势项目，实行“关、停、并、转”。截止到“十一五”初，集团公司主要非煤厂点，由“十五”初的234个减少到56个，但经营规模过1000万元的却增加了21个。其中，过5000万元的达到了16个，比原来增加1倍多。特别是“十五”期间非煤10大优势项目中，如硫酸铝、胎圈钢丝、焊接材料和生物化工、火工等项目，经过多次技改扩建，项目规模、综合实力和产业档次在国内都具有一定的知名度。

    结构调优。就是按照发展战略、整体规划和产业布局，进一步增强产业集中度。由过去重点发展“化工、新型建材、电子材料及元器件、发电、机械制造”等五大主导产业，转变为突出发展“煤电化”、“煤电材”两大产业链及相关项目，加快了产业的积聚。目前，“煤电材”产业链构架已基本形成，并具备了做强做大条件。到年底水泥熟料产能将达到310万吨，水泥产能达到250万吨，发电总装机容量达到150MW。

    市场调外。就是在营销战略中加大外部市场开发力度，逐步摆脱对企业内部市场的依赖，在外部大市场上顽强拼搏，经受洗礼，提高市场占有率。五年来，非煤产品已由过去占外部市场的30%左右提高到60%以上。如综采液压支架项目，全国有80余家生产企业，市场竞争十分激烈。过去，产品一直靠内保政策在内部使用。为了求生存、求发展，天晟公司组织专门力量开拓市场，主要领导亲自走访用户，了解市场行情，把握市场定位。几年来，先后参与大型设备招标会76场次，产品占领了本省较大份额，并打入了新疆、云南等14个省区。2006年实现销售收入近4亿元，外销占66.7%。软磁铁氧体、工程塑料、石英晶体及谐振器、光纤联结器等一大批产品，全部销往外部市场，有的出口多个国家。市场调外，不仅开辟了产品销售的广阔空间，同时为提高企业的信誉、形象和外向度起了重要作用。

    技术调新。主要实施了以体系、人才、投入为重点，自主公关和借助外力相结合的途径，围绕技术工艺改造、提高装备水平进行技术创新。近年来，为了搭建创新平台，建立了省级技术研究中心和博士后站，集中了一大批科研技术人才，技术创新成果显著。研发的成果中，获得省部级的48项，市地级的223项，通过权威机构鉴定的150项。其中，为基层解决生产技术性问题的超过50项，目前企业有许多项目走在了同行业技术前沿。天晟公司的大采高、大倾角支架，先河公司的重型刮板运输机，方大公司的大口径PPR管材，以及水泥纯低温余热发电热力系统性能参数优化调整，基于数字图象处理的水泥回转窑温度场测量和生产专家指导系统的应用研究，以及原材燃料数控系统在水泥熟料线中的应用等，为企业发挥了重要作用。煤热抽提制备高品质沥青、煤沥青碳纤维表面改性技术和在水泥混凝土路面中的研究与应用等，为下一步工艺放大实现工业化生产和发展煤化工产业奠定了基础。

    三、夯实基础，管理水平和创新能力实现了全面提升

    近年来，我们在强化基础管理上，借鉴煤炭“双基”建设的做法，结合非煤产业特点，坚持 “一个中心”、找准“两个落脚点”，把“双基”建设成功地融入非煤产业的管理过程中，有力地促进基础管理上水平、上台阶。

    “一个中心”，就是抓“精细化”管理这个中心。各个生产厂点建立起了以生产、安全、技术、质量、销售、成本、财务、人力资源等为主要内容的一系列管理制度，形成了以人为本、以规范为约束的企业管理体系。而“精细化”则是企业管理工作的核心，涉及到所有岗位职能的定量和复合工作流程的标准化，以及工作效果的最佳、最优化。在具体工作中，要求从生产作业全过程控制，到严格规范管理、抓好持续改进、提高产品质量、创建精品工程、争创名牌产品、塑造企业形象等，建立起全面管理、全员管理和全方位管理的运营机制。最近三年来，非煤产业连续召开了三次现场推进会，进行经验交流。集团公司还坚持每季度组织一次检查考核，按工作实绩计算分数，并按规定进行奖罚。各单位管理层次和水平显著提高，制度化、规范化管理蔚然成风，现场面貌有了很大改观，经济运行质量实现了较大提升，各具特色的亮点开始显现。

    “两个落脚点”，就是坚持质量管理和成本管理这两个最基本的要素。在企业管理中，最能反映企业管理层次和水平的就是质量管理和成本管理，抓住了这两个要素，也就抓住了重点和关键。为此，我们根据“精细化”管理的标准要求，建立起了从原材料到过程控制、产品出厂等一系列管理规范，并制定了严格考核体系和奖罚制度，收到明显效果。如天晟公司以“精心做事、诚心做人”的核心价值观和以质量求生存、以经营求发展、以品牌求形象的经营理念，规范现场和每名员工的行为，达到了环境优美、清洁生产、成本节控、优质高效、安全生产、管理创新，基础管理工作上了一个新台阶，被认定为全省现场管理十佳样板企业，“天晟”品牌被评为省名牌产品，单体液压支柱荣获全国知名品牌。方大公司“鲁方”牌PVC塑钢型材项目被国家质量监督总局授入国家免检单位，“鲁方”牌塑料管材被认定为省名牌产品。目前，非煤单位先后有4种产品获得省级名牌产品。

    四、突出特色，循环经济发展有了新突破

    发展循环经济是对传统产业进行结构调整、转变经济增长方式、实现企业可持续发展的重要手段。淄矿作为资源型企业，发展循环经济的重点将集中体现和反映在非煤产业。

    多年来，我们在发展过程中十分注重节能减排和产业链的循环互动。一方面围绕实现产业的连结、上下游产品的结合，采用高效、低耗、低污染技术工艺和设备，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，实现了能量的梯度利用、资源高效利用和循环利用，促进了资源循环式利用和产业循环式组合。另一方面在现有项目技改、扩建和培育产业链条、新产品开发等方面，努力做到使项目低投入、高效率、高产出，以求得效益的最大化，实现了经济、社会和环境效益相统一。目前，构建三大循环经济园区的方案已经开始实施。一是东华园区。充分利用石灰石资源，消耗煤矸石和粉煤灰，形成“煤炭—水泥熟料—水泥”产业链，并配套建设余热发电项目，充分利用热能，回供电能。在现有第一条熟料线投产运行和第一个余热发电项目并网发电的基础上，第二条日产5000吨生产线和9MW余热发电机组项目也已开工建设，建成后熟料生产规模达到320吨/年。现已有一个100万吨/年和一个50万吨/年水泥粉磨站建成投产，通过滚动发展，最终规模达到500万吨/年以上。二是埠村园区。充分利用现有装机容量50MW电厂优势，消耗煤矸石和粉煤灰，形成“煤炭—发电—建材”产业链。在现有6000万块/年矸石砖的基础上，通过改扩建后将达到12000万块/年。第一条100万吨/年水泥粉磨站已经建成投产，日产5000吨水泥熟料线和9MW余热发电项目正进行前期准备工作。三是济北园区。按照可持续发展思路，对矿区煤炭、水、电力、煤泥、煤矸石、粉煤灰、炉渣8种资源状况进行了研究分析，并与山东科技大学共同编制了《济北矿区循环经济体系研究与实践》，为构建煤电化产业链和发展相关项目奠定了基础，现正在对有关项目加深调研。其它如光正公司“共伴生矿物开采—硫酸—硫酸铝生产”产业链，岭子、许厂、岱庄等资源综合利用电厂，多年来也为企业和社会产生了很大效益。

    从这几年非煤产业发展看，自己与自己比，年年有进步、有发展、有亮点，但站在更高层次跳出淄矿看发展，与上级的要求和兄弟单位相比，还存在着很大差距。一是注重了非煤产业发展质量，但在发展的速度上还不够快；经济总量不够大，经济增长方式还有待于进一步转变。二是注重了产业的集中度，但在发展的思路上还不够宽；由于主业界定、主辅分离等客观因素的影响，在发展上缺乏勇于突破的精神。三是注重了骨干项目的规模效益，但整体盈利水平还不够高；有个别项目盈利能力较差。

    针对以上存在的问题，今后我们在发展的指导思想上，将始终以科学发展观为统领，以国家产业政策为导向，以产业链发展为主要形式，突出投资多元化、项目规模化、产业集聚化和产品集优化，立足企业实际，做到科学发展、又好又快发展和可持续发展，实现非煤产业的新跨越。一是立足现有基础和产业做强做大。对于煤电材产业链，主要是继续扩大东华水泥的产能水平，在“十一五”期间再建成两条日产5000吨熟料生产线，并通过兼并、重组、整合等手段，完成企业内部水泥产业的整合和对目标市场的扩张，形成集团优势。推进电材联合，发挥比较优势，实现效益最大化。对于煤电材产业链，要瞄准煤化工下游产品，积极创造条件，在政策允许的情况下，积极推进。二是拓宽思路调研一批新项目，尽快形成新的经济板块。既要主攻发展产业链，又不拘泥产业链，寻找机遇储备一些新项目。按照“两种资源并重开发”的原则，依托省外资源地，实施煤层气综合开发利用。同时积极开发一批符合国家产业政策、高技术含量、有市场前景、有发展空间、能做大做强的项目。三是以园区的方式运作，实现循环发展。要按照“提升东华、完善埠村、加快济北”的思路，本着布局集中、产业集聚、资源节约、产业延伸的原则，力争“十一五”期间，形成“三大循环经济园区”，同时也要考虑跻身地方经济发展园区。总的目标是，到“十一五”末，非煤经济比重要力争达到和超过煤炭总量，形成煤与非煤并驾齐驱的发展局面。